月份: 2025 年 8 月

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習近平總書記強調，中國式現代化，民生為大。

“原本以為在外地看病，還得準備一大堆材料，拿回參保地報銷。這次辦出院時醫保直接結算了，方便多了。”在河北秦皇島市北戴河新區順德醫院辦理出院手續的崔先生笑意滿滿。

“沒跑一趟，沒交一份材料，穩崗返還資金直達公司賬戶。”位于安徽宣城市的福元藥業有限公司收到了30多萬元失業保險穩崗返還資金。該公司人事部門負責人說，這筆資金將用于職工生活補助、繳納社保費、技能提升培訓等支出。

…………

各地區各部門深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神和包養網黨中央決策部署，著力做好保障和改善民生各項工作。一筆筆真金白銀、一項項改革舉措，化作百姓看得見、摸得著的民生福祉。

穩就業，夯實民生之本

就業是最基本的民生。上半年，我國就業形勢總體穩定，居民收入持續增加，民生之本進一步得到夯實，人民生活水平不斷提升。

——支包養軟體持重點群體就業，兜準兜牢就業底線。

“寶寶，我們一起讀繪本啦！”在浙江杭州市西湖區一戶居民家中，職業陪伴師李素梅耐心地陪伴兩歲幼兒閱讀。

40歲的李素梅是來自四川青川縣喬莊鎮的一名農民工，今年參加了訂單式培訓，掌握了嬰幼兒、老人照護等技能。結業后，她拿到結業證和職業包養情婦技能等級證，成為一名職業陪伴師，月薪8000余元。

“今年以來，我們實施浙川東西部協作‘藍鷹工程’項目，從報名到上崗，學費全免，還有穩崗補貼和免費專車。”青川縣人社局相關包養管道負責人說，青川縣培育“青川護工”特色品牌，已向杭州西湖區輸送120名技包養情婦能人才。

拓展外出務工和就近就業渠道，穩住超3000萬脫貧人口的務工規模；印發并落實新一輪青年就業17條包養留言板政策舉措，啟動就業服務攻堅行動；強化困難人員就業援助，落實“兩優惠三補貼”政策……一系列支持重點包養金額群體就業的政策持續落實，牢牢兜住就業底線。

——強化惠企政策支持，千方百計穩崗擴崗。

為鼓勵企業積極吸納就業，安徽合并實施一次性擴崗補助政策，對企業及社會組織吸包養網納高校畢業生等青年就業的，按照每人1000元的標準發放擴崗補助；對企業招用高校畢業生、就業困難人員以及其他重點人群就業并符合相關條件包養意思的，按規定給予社會保險補貼或崗位補貼。

近1.9億戶經營主體是我國經濟的重要基石包養網推薦，承載著數億人的就業創業，是穩住就業基本盤的關鍵。人力資源社會保障部提高穩崗擴崗包養意思專項貸款額度，小微企業最高授信5000萬元，個人最高授信1000萬元，會同財政部下撥了667.4億元的中央就業補助資金。持續拓寬擴崗補助政策支持范圍，延續實施穩崗返還、技能提升補貼……穩崗擴崗的政策紅利正在持續釋放。

——拓展新職業新崗位，培育就業新增長點。

夜幕降臨，江西南昌市贛江上空，數百架無人機緩緩升空，在空中變換出各種精美的圖案。無人機群飛行包養規劃員徐唐昊站在操控臺前，精準指揮著每架無人機的飛行軌跡。

徐唐昊曾是一名3D建模師。近年來，無人機表演包養管道市場開始興起，對有建模功底的人才需求強烈。徐唐昊了解情況后，轉行做起了無人機群飛行規劃員。如今，徐唐昊團隊中的00后越來越多。

無人機群飛行規劃員是今年人力資源社會保障部公示的新職業之一。一批新職業、新工種，為勞動者就業開辟了新賽道。

隨著人工智能、無人機等科技的快速發展，新技術應用方案、場景和服務不斷涌現，新崗位也相應出現。我國及時對這些職業進行規范甜心寶貝包養網認定，拓展新職業新崗位，培育就業新增長點包養意思。

投資于人，加大民生領域投入

推動更多資金資源包養合約“投資于人”、服務于民生，是“堅持以人民為中心”和“發展為了人民”的生動體現。今年以來，我國不斷強化宏觀政策民生導向，財政對民生領域的投入力度進一步加大。

“2025年，全國教育支出、社會保障和就業支出預算安排均接近4.5萬億元，分別增長6.1%和5.9%。”財政部社會保障司負責人葛志昊介紹。

兜牢底線，不斷健包養情婦全社會保障體系——

“現在每個月可以領取1000多元的特困供養金，出院后的基本生活需求有了保障。”今年5月，吉林延邊朝鮮族自治州龍井市龍門街道鐵北社區四組居民姜承日確診心力衰竭、腎功能衰竭，父母雙亡也無子女的他因為這場疾病，經濟負擔更重了。

為了不耽誤治包養療，醫院迅速與龍井市民政局取得聯系，市民政局與社區同步啟動對其家庭經濟狀況的調查核實，確認其符合特困人員供養條件，當即幫他完成申請。

變“人找政策”為“政策找人”，延邊州持續推進低收入人口動態監測和常態化救助幫扶工作。截至目前，2025年延邊州累計發放救助金1.99億元，保障了6.2萬名城鄉低保、特困供養人員的基本生活；發放臨時救助資金118萬元，救助困難群眾795人次。

擴大社會保障覆蓋面，提高包養網VIP制度可及性，是實現全體人民共同富裕的重要方面。中央財政安排困難群眾救助補助資金1566.8億元，支持各地及時發放救助金，落實對特困人員、低保對象等困難群體包養甜心網的兜底保障政策；基本公共衛生服務經費包養人均財政補助標準進一步提高，達到每人每年99元；城鄉居民醫保人均財政補助標準再增加30元，達到每人每年700元，基本醫保參保率穩定在95%以上……社會保障網越織越牢，多層次社會保障體系加快健全。

多措并舉，強化重點民生保障——

“沒想到這么大的肌瘤也能用微創解決，傷口小、恢復快。”家住湖南邵東市兩市塘街道的李女士在邵東市中醫醫院婦科病房感慨。前不久，該院成功為其切除子宮肌瘤。

這得益于邵東市建強緊密包養型縣域醫共體。通過上級醫院專家下沉、技術幫扶等方式，醫院在急危重癥救治、精準微創治療等領域不斷取得突破。

從解決群眾急難愁盼問題中，找準改革的發力點。

看病更方便。一季度，全國跨省異地就醫直接結算惠及參保群眾7075.26萬人次，為群眾減少墊付包養網469.92億元，較2024年同期分別增長37.97%、11.44%。

養老更安心。今年，國家財政承擔的城鄉居民全國基礎養老金月最低標準再提高20元；截至去年底，超過包養合約1.8億人參加長護險，累計超過260萬人享受待遇。養老服務不斷豐富，1月至4月，適老化產品新增2.87萬種，上半年老年旅游服務收入同比增長26.2%。

托育更省心。截至6月12日，12個省份和新疆生產建設兵團的所有統籌區，生育津貼均可直接發放至個人。前不久，國家衛生健康委等部門發布《關于加快推進普惠托育服務體系建設的意見》，明確發展包養價格“1+N”托育服務體系。

住房保障不斷完善。今年以來，廣西壯族自治區財政廳累計籌措各類補助資金約34億元，推動全區城鎮保障性安居工程建設；北京開展服務畢業生租房活動，為高校畢業生籌集近15萬套（間）優惠租房房源……住房和城鄉建設部提出，2025年將繼續增加保障性住房供給，再幫助一大批新市民、青年、農民工等實現安居。

提質效，讓基本公共服務更公平可及

今年，中辦、國辦印發《關于進一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》，提出全方位提高基本公共服務質效等政策舉措，推動民生建設更加公平、均衡、普惠、可及。

促均衡，惠民生效應持續顯現。

“同樣的知識點，貼近生活的講法確實效果大不一樣包養意思。”在四川德陽市羅江區實驗小學，金山鎮第一小學校青年教師程前龍正仔細聆聽馬海英名師工作室老師的指導。針對學生特點，工作室建議程前龍用生活化情境替代抽象講解。“以前備課全靠自己摸索，現在定期和城區骨干教師一起集體備課，進步特別快！”程前龍說。

鄉村教師能進城學方法，城區骨干教師也定期下沉鄉村傳經驗。羅江區通過組建教育集團，集團龍頭校與成員校在管理、教學、師資等方面深度融合，破解城鄉教育不均衡難題。

讓隨遷子女學有所教、規范農村義務教育學生營養膳食補助、加大農村危房改造力度……今年以來，各地區各部門大力推動公共服務向農村延伸、社會事業向農村覆蓋。

更便捷，讓民生服務“就近辦、高效辦”。

“在線提交材料，人都沒出門，二寶的出生證明、接種證等手續就辦妥了！”在吉林省婦幼保健院，長春市市民李娜和她的愛人感慨道。生第一個孩子時，夫妻倆在派出所、醫院之間來回奔波辦手續，“人都快累散架了”。

變化源自吉林推進的民生服務高效改革。新生兒出生“一件事”納入年度重點事項清單一年以來，吉林已為超1.7萬名新生兒提供聯辦服務。

持續釋放改革紅利，將“一件事”從“能辦”向“好辦、易辦”轉變。7月，《關于健全“高效辦成一件事”重點事項常態包養化推進機制的意見》發布，對進一步優化政包養網務服務包養網dcard、提升行政效能，健全常態化推進機制作出部署。

提質效，把發展成果不斷轉化為生活品質。

“之前公園草坪退化嚴重，黃土裸露。現在草坪進行了修整，還多了很多花，真好看！”家住安徽合肥包養一個月價錢市濱湖明珠體育公園附近的王女士說包養。這座服務于周邊多個小區的公園，2012年建成后出現草坪退化、設施破損、綠化單調等問題。

今年3月，濱湖功能區聚焦生態修復與功能優化，啟動公園改造提升工程。如今，動線兩側的藝術花徑為健身市民帶來愉悅體驗；香樟濃蔭下新設的弧形木椅，將閑置角落變為休憩嘮嗑點；斑駁草坪換新綠，連裸露井蓋也有了趣味涂鴉，提升了景觀互動性。

“老百姓關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么”。在發展中保障和改善民生的生動實踐，彰顯著中國式現代化“全體人民共同參與、共同建設、共同享有”的理念。

民生連著發展，抓民生也是抓發展。繼續做好保障和改善民生工作，堅持從人民群眾關心的事情做起，讓群眾得到實實在在獲得感，將有力提振發展信心，持續推動經濟發展和民生改善良性循環。

（本報記者徐靖、王永戰、劉以晴參與采寫）

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“柳太富，朝天椒541.9斤，共1680元；譚地文，朝天椒374.8斤，共1162元；譚明松，朝天椒332.9斤，共1032元……”天剛包養網亮，重慶市石柱縣曬壩梁辣椒專業合作社理事長郭先娥便拖著殘疾的身體，在丈夫田興玉幫助下，租用一輛大貨車，來到六塘鄉回龍村龍骨包養組，逐戶收購當地村民采摘回來的朝天椒。

回龍村地處偏僻，住包養條件戶女大生包養俱樂部分散，現年56歲的郭先娥是一名肢體殘疾人，走路不便，搬運辣椒和裝車更是十分吃力。包養網獲悉她在山里收購辣椒的消息，石柱縣中小企業公共服務窗口平臺、石柱縣殘疾人就包養網業創業孵化中心負責人陳紅梅，一大早也驅車趕到現場，幫她過秤、登記、搬運等，忙得不亦樂乎。

“郭先娥是一個自強不息的人，她的創業精神令人感動，我們包養留言板公共服務窗口平臺和就業創業孵化中心，能幫她一把就盡量幫她一把。”忙碌中，陳紅梅介紹。

郭先娥原來居住在三益鄉中堆村老家的時候，每年要種植水稻、玉米、辣椒數十畝，養殖豬牛羊兔上百頭（只），長年累月勤耕勞作，導致雙腿患上了嚴重的風濕病。

無法下地干繁重的農活后，郭先娥走進了石柱縣城，當了5年環衛工，由于右腿和雙膝疼痛嚴重，無法正常行走，辭職后在家休養。

“石柱的辣椒產業發展得紅紅火火，‘石柱紅’品牌全國知名，為了孩子上學和家庭生活，我們還是發展自己熟悉的辣椒產業吧。”郭先娥在腿疼略有好轉后，便和丈夫尋思著致富的出路。

2008年以來，郭先娥在六塘鄉黨委、政府幫助下，在回龍村、三匯村、高龍村，以提供種子、椒苗、化肥、農藥、技術和保價回收方式，發動當地100多戶群眾，發展起了辣椒產業，并成立了石柱縣曬壩梁辣椒專業合作社。

2012年，郭先娥在六塘鄉把辣椒產業發展得風生水起時，以前疼痛的右腿因出現嚴重的股骨頭壞死癥狀，她到重慶一家大醫院檢包養女人查后，接受醫生的建議包養價格，當即做了手術，將壞死的股甜心寶貝包養網骨頭換成了金屬的。

“右腿做了手術后，雙腿膝關節的病情又嚴重起來，走路非常困難，為了生活需要包養，只能靠著雙拐出行，強忍疼痛從事辣椒產業……”談起發展辣椒產業的經歷，包養網評價郭先娥感慨良多。

每到辣椒種植季節，她就拄著雙拐，下鄉入戶與農戶面對面交流，規劃辣椒種植面積；為愿意種植辣椒的農戶提供種子，傳授辣椒規范化育苗技術；椒苗移栽期間，頂著烈日走進產業基包養情婦地一絲不茍地包養管道指導作業；收購期間，急椒農所急、想椒農所想，堅持收完收盡。

多年來，在回龍村、三匯村、高龍村的彎彎包養甜心網山路、田間地頭，村民經常看到她拄著雙拐忙碌的樣子。有時候雙膝鉆心的疼痛讓她牙齒咬包養網得咯咯響包養網，面部肌肉因劇烈疼痛抽搐得變形，豆大的汗水從額頭不停滴包養網落，她仍然咬牙堅持著。

2021年，郭先娥的雙腿膝關節腫脹嚴重，疼痛難忍，拄著雙拐也寸步難甜心寶貝包養網行，她不得不再次到重慶包養app市進行手術治療。半年后，她扔掉了雙拐，開始慢慢行走。重新站立起來后，她對發展辣椒產業的信心更足更強了。

郭先娥深知，特色種植是群眾增包養app收致富的“敲門磚”。朝天椒種植投入小、周期短、收購價格高，村民收入更有保障等優勢。今年，她在六塘鄉組織100多戶群眾，種植了400余畝朝天椒，產業發展面積創近年來新高，鼓足了廣大椒農的“錢袋子”。

金秋時節，走進六塘鄉三匯村、回龍村、高龍村的朝天椒種植基地包養網ppt，一個個紅彤彤的朝天椒沉甸甸地掛滿枝頭，村民三五成群在忙碌著采摘成熟的辣椒包養價格ptt，滿臉洋溢著豐收的喜悅包養合約。

“她猶如一個鐵人，有著不屈不撓的精神，拖著殘疾的身體，克服重重困難，多年包養價格ptt如一日奔甜心花園波在田間地頭，帶領我們發展辣椒產業，讓我們走上了增收致富路。”談到郭先娥，高龍村村民向世勇贊嘆不已。

近年來，在郭先娥帶動下，向世勇成為高龍村的辣椒種植大戶。今年，他種植朝天椒7畝，由于管護到位，預計總收入在4.5萬元左右。

“這是今年收購的第六茬辣椒，目前，收購鮮椒總量已有250多噸。接下來包養網VIP，一定要把鄉親們種植出來的辣椒收完收盡。”辣椒收購現場，看到椒農拿著賣辣椒的錢高興得合不攏嘴，郭先娥十分高興。

“作為全縣的中小企業公共服務窗口平包養網臺和殘包養妹疾人就業創業孵化中心，一定要起到橋梁、紐帶和娘家人的作用，一如既往精包養網心得準幫扶如郭大姐一樣身殘志堅的群眾更好地發展產業，進一步增強其幸福感、獲得感，實現人生價值。”包養網評價看到郭先娥一瘸一拐，來來往往忙碌，感動于心的陳紅梅邊幫她過秤、包養網登記、付款，邊說出了心里話。

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包養網

2023年9月，短期包養習近平總書記在黑龍江考核調研期間初次提到“新質生產力”。中心經濟任務會議明確提出，要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新形式、新動能，發展新質生產力。本年中心政治局初次集體學習再次聚焦發展新質生產力，周全、系統、深刻闡包養甜心網釋了什么是新質生產力、若何發展新質生產力，進一個步驟創新和發展了馬克思主義生產力理論。

深入認識新質生產力的內涵和請求

新質生產力是創新起主導感化，擺脫傳統經濟增長方法、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，合適新發展理念的先進生產葉的回覆？ “一個人長得漂亮，唱歌也好聽。”力質態。它由技術反動性衝破、生產要素創新性設置裝備擺設、產業深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍包養網推薦升為基礎內涵，以全要素生產率年夜幅晉陞為焦點標志，特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生產力。

新質生產力是科技創新和管理創新起主導感化的先進生產力。科技創新特別是原創性、顛覆性科技創新，能夠催生新產業、新形式、新動能，加速實現高程度科包養金額技自立自強，培養發展新質生產力的新動能。管理創新是適應新質生產力的新型生產關系，能夠買通堵點卡點，創重生產要素設置裝備擺設方法，讓各類先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動。

新質生產力是依托創新產生的新技術、新產業、新業態和新領域等結果，改革晉陞傳統產業，培養包養app壯年夜新興產業，布局建設未來產業，完美現代化產業體系，實現高質量發展的先進生產力。要科學布局科技創新、產業創新，發展綠色低碳產業和供應鏈，打造具有國際競爭力的數字包養產業集群，晉陞產業鏈供應鏈韌性和平安程度，保證產業體系自立可控、平安靠得住。

新質生產力需求暢通教導、科技、人才的良性循環，完美人才培養、引進、應用、公道流動的任務機制。要培養急需人才，激發勞動、知識、技術、治理、資本和數據等生產要素活氣，更好體現知識、技術、人才的市場價值，營造鼓勵創新、寬容掉敗的傑出氛圍。

多年來，國家電網無限公司推動動力電力高質量發展，堅持創新驅動和深化改造，加倍凸起數智化、綠色化技包養網ppt術要素投進，加倍重視戰略性新興產業和未來產業培養，加倍強調全要素生產率進步，加倍重視科技創新、產業創新和體制機制創新的系統推進，獲得一系列衝破，為建設數智化堅強電網和發展新質生產力奠基了堅實基礎。

戰略推進數智化堅強電網創新實踐

建設數智化堅強電網，是構建新型電力系統、建設新型動力體系的創新實踐，是加速發展新質生產力和推動動力電力高質量發展的關鍵之舉。

打造數智化堅強電網，筑牢高質量發展“硬基礎”。聚焦“四強”特征，強化頂層設計，以特高壓和超高壓為骨干網架包養合約，以各級電網為無力支撐，推動主配網協調發展，晉陞電力平安保供、防災抗災和服務新動力發展才能，打造筋骨強韌的新型電網。在年夜規模新動力匯集并網，中低壓配電網跨電壓等級柔性互聯包養網VIP，區域電包養網ppt網柔性互聯，遠距離年夜容量輸電，海島及偏遠地區有源、無源網絡供電等場景，是縮成一團，微弱地哼叫著。積極推進柔性直流雙向輸電、多端（上網和下網包養）柔性直流輸電、混雜宋微被裁員後回到家鄉，親戚立刻給她介紹了一個多端柔性直流輸（配）電技術發展及工程應用，發揮靈活柔性組網、堅強電網支撐和靈活調節優甜心花園勢，晉陞資源優化設置裝備擺設和互濟共享才能。通過“年夜云物移智鏈”等先進信息數字技術為電網賦能賦智，實現電網全環節全鏈條全要素的靈敏感知和實時洞悉，支撐源網荷儲數碳互動、多包養網能協同互補，打造聰明融會的新型電網。面向新型工業化、新型城鎮包養網化和鄉村周全振興，圍繞新動力、新型儲能、新型負荷（電動汽車、電氫耦合等）、虛擬電廠、綜合動力，以及微電網、源網荷儲一體化、光儲直柔等配電網新形態發展需求，推進分布式動力廣域協同打瞌睡。醒來後，她發現自己竟然是書中的配角，而她調控、中低壓配電系統跨電壓等級柔性互聯組網、配電網業務資源協同及互操縱、多能綜合應用效力包養網和友愛互動，年夜幅晉陞配電網通明化水平、源荷儲穿透管控才能、分層分區把持和當場均衡才能、極端情形負荷保存才能。建設一笑容甜美，語氣嬌嗔，應該是在跟男朋友打電話吧。指示范工程，鼎力推廣調度智能輔助決策、災害預警與主動防御、新動力發電集群協同把持等典範應用場景。

加強關鍵焦點技術攻關，夯實創新驅動“強支撐”。超前包養網布局、重點開展一批具有前瞻性、基礎性、顛覆性的嚴重研討項目，加年夜科研投進和攻關力度，實施新型電力系統科技攻關登高行動計劃，攻關新型電力系統統籌規劃、友愛并網、電力均衡、穩定包養網機理、毛病防御、調度把持、市場機制、現代管理等方面關鍵焦點技術，在電力算力融會、不確定性多目標規劃、新動力友愛發電并網、新型核電、煤電機組零碳發電、多端柔性直流雙向輸電、直流構網、新型儲能、車網互動、數智分級調控、統一分層市場、分布式系統自治、生產組織、企業管理等關鍵技術領域盡快獲得一批原創結果。發揮新型電力系統技術創新聯盟等平臺感化，推進包養產學研用緊密結合、跨專業跨學科協同攻關。深刻推進原創技術策源地建設，高質量建設運營全國重點實驗室等平臺，打造原創技術研討和基礎研討基地。

前瞻布局戰略性新興產業，增強經濟發展“新動能”。落實國資委煥新行動和啟飛行動，安身“一體四翼”發展布局，堅持發揮好電網的橋梁和紐帶感化，布局培養集成電路、人工智能、工業軟件、新動力、新型儲能、電動汽車服務、節能環保等領域相關業務發展，積極參與算力網絡、量子信息等前瞻性未來產業。深刻實施產業鏈融通發展共鏈行動，扎實推進現代產業鏈鏈長建設，帶動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深包養網度融會，在裝備制造、基礎資料、關鍵零部件等領域加速構成戰略兜底保證才能。加強數智化堅強電網與社會各行業的融通協同，創新拓展綠色數智產業鏈。

以新型生產關系保葉秋鎖受朋友邀請參加知識競包養情婦賽節目，在錄音過程中證數智化堅強電網建設

打造數智化堅強電網，發展新質生產力，需求完美企業管理體系、建設全國統一電力市場體系和健全要素投進與分派機制，建設新型電網企業，構成新型生包養金額產關系。

完美企業管理體系，晉陞管理現代化程度。堅決落實國企改造安排，深化以更好服務國家戰略為導向的效能性改造，發揮科技創新、產業把持、平安支撐焦點感化，高程度實現經包養網濟屬性、政治屬性和社會屬性的有機統一。深化以更好激發活氣動力為導向的機包養制性改造，完美管理結構、晉陞管理效能，健全中國特點現代企業軌制。健全合規治理長效機制，持續強化營商環境、清潔動力發展、電力市場、電力平安、平易近生用能等領域風險管控。持續加強精益化運營治理，推他們的邏輯了？進全產業鏈、全價值鏈降本節支，推動資產全域價值晉陞。強化數智化支撐平臺建設，以業數融會賦能管理創新。

建設全包養軟體國統一電力市場體系，晉陞資源優化設置裝備擺設才能。依照“統一市場、兩包養級運作”，推動完美多層次電力市場體系。完美跨省跨區電力供應協調機制，推動中長期市場連續運營、現貨市場靈活調節，加速建設調頻、備用等輔助服務市場，推動新動力、儲能、虛擬電廠等周全參與市場，促進電力市場與碳排放權買賣、用能權包養買賣、綠證買賣等市場融會發展。推動完美新型電力系統本錢分攤包養和價格傳導機制，準確反應各市場主體供給的容量價值、平安價值和綠色價值，促進公正承擔動力轉型本錢。

健全要素投進與分派機制，包養感情晉陞全要素生產率。依照中心經濟任務會議“擴年夜有用益的投資”請求，包養留言板堅持“先算再投，跟蹤問效”，強化投資問效監測剖析，把先進優質生產要素設置裝備擺設到生產效力更高的領域，年夜幅晉陞全要素生產率，包養網ppt進步在晉陞增添值、晉陞效能價包養值、晉陞經濟增添值、晉陞戰略性新興產業支出和增添值占比、晉陞brand價值等五個方面的價值創造才能。聚焦主責主業，加年夜電力保供、動力轉型、平安生產、科技創新、優質服務等領域投進，優質高效推進特高壓工程、抽水蓄能電包養一個月價錢站、現代聰明配電網等強牽引、利長遠的嚴重項目建設。夯實企業創新主體位置，健全要素參與支出分派機制，薪酬分派向凸起貢獻人才和一線崗位傾斜，激發勞動、知識、技術、治理、數據和資本等生產要素活氣。

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亞洲氣候變化問題再次敲響警鐘。世界氣象組織日前發布《2023年亞洲氣候狀況報告》指出，亞洲長期變暖趨勢加速，變暖速度高于全球平均水平。報告說，2023年亞洲是全球受極端天氣災害影響最嚴重的地包養網區，一方面，洪水和風暴造成的傷亡人數最多；另一方面，極端高溫的影響正越來越大。

專家指出，亞洲地域遼闊，人口眾多，氣候條件復雜多樣，氣候治理任務重、挑戰多。亞洲各國亟需團結合作，采取務包養價格ptt實行動，為應對全球氣候變化貢獻亞洲力量。

面臨多重挑戰

世界氣象組織的報告從地區氣候、極端事件、氣候造成的影響和風險三方面，對2023年亞洲氣候狀況進行說明，強調亞洲地區地表溫度、冰川融化和海平包養面上升等主要指標的變化速度正在加快，將對該地區的社會、經濟和生態系統產生重大影響。

“報告結論發人深省。”世界氣象組織秘書長塞萊絲特·紹洛指出，亞洲許多國家在2023年經歷了有記錄以來最熱的一年，還出現了干旱、熱浪、洪水、暴雨等一系列極端氣候狀況。氣候變化加劇了此類事件的發生頻率和嚴重程度。

近期，亞洲多國頻遭極端天氣沖擊。柬埔寨出現約170年來最高氣溫。越南最大城市胡志明市遭遇自1997年以來持續天數最長的熱浪。越南、菲律賓、緬甸等國也出現創紀錄高溫。尼泊爾今年以來發生超過4500次山火，是去年同期包養網將近兩倍。阿聯酋近日遭遇雷暴伴隨大風，迪拜一些地方出現內澇。

華中科技大學國家治理研究院副院長、經濟學院教授孫永平在接受本報記者采訪時指出，從三個維度看，亞洲面臨的氣候變化問題呈現出多元性、復雜性。一是亞洲覆蓋經緯度廣、地理范圍大，極端天氣及造成的次生災害類型多樣，如高溫熱浪、干旱、暴雨、城市內澇、海平面上升、冰川融化、生物多樣性減少等，都會在亞洲出現。二是亞洲國家發展程度不同，對氣候變化的適應能力存在較大差異。三是不同地區人口密度和經濟密度不同，氣候變化的暴露度存在很大差異。

中國社科院亞太與全球戰略研究院“一帶一路”研究室主任謝來輝認為，亞洲當前氣候治理面臨突出矛盾：一方面，地區國家受氣候變化影響嚴重，對減緩和適應資金的需求巨大。另一方面，地區中低收入水平國家較多，各國女大生包養俱樂部僅憑自身力量較難實現氣候目標，缺乏足夠的氣候投融資來應對相關挑戰。

“亞洲地區人口眾多，在全球經濟中的地位日益重要。亞洲新興市場國家和發展中國家在全球溫室氣體排放中的份額還將繼續增長。亞洲國家在經濟發展過程中積極探索應對氣候變化之道，對21世紀人類實現碳中和目標意義重大。”謝來輝說包養網單次。

呼喚務實合作

近年來，不少亞洲國家按下包養app碳減排進程加速鍵。截至2021年底，47個亞洲國家中已有25個做出了碳中和承諾。許多亞洲國家已經明確短期、中期和長期的去碳化目標，制定相應路線圖，采取全面的氣候減緩和氣候適應政策，推出一整套產業、財政、金融政策，并運用激勵和抑制措施。

推廣清潔能源、推動包養條件經濟綠色轉型成為大勢所趨。博鰲亞洲論壇2024年年會發布報告指出，亞洲電源裝包養網機持續增長，可再生能源投資力度加大。2包養網022年，亞洲太陽能和風能裝機容量為10.5億千瓦，占總裝機比重為23.4%，較2013年增長了18%；火電發電裝機容量占總裝包養機比重逐年下降，2022年降至58.3%，較2013年下降了13.5%。國際能源署發布的《2023年世界能源投資》包養留言板顯示，近5年全球清潔能源投資主要經濟體中，亞洲國家排名靠前，成為全球清潔能源投資的加速器。

在多邊平臺，亞洲氣候變化問題受到更多關注。2023年9月，亞洲基礎設施投資銀行第八屆理事會年會宣布啟動《氣候行動計劃》。亞投行將根據不同客戶的需求和具體情況制定氣候解決方案，加強融資伙伴關系，為氣候項目動員資金，同時加強促進減緩和適包養網心得應工作的技術創新。在日前舉行的國際貨幣基金組織（IMF）與世界銀行春季年會上，IMF亞太包養感情部指出，亞洲在低碳發展和應對氣候變化方面扮演著至關重要的角色。作為全球增長的主要引擎，亞洲國家不僅包括一些世界最大排放量的國家，也包括多個容易受到氣候變化影響的大小國家。IMF正通過政策建議、能力建設支持以及貸款援助，助力這些國家應對氣候挑戰。

“國際合作是應對氣候變化的唯一路徑。亞洲國家走向合作包養是必然趨勢。”孫包養網心得永平說，融資缺口一直是困擾氣候治理的核心問題之一。以亞投行為代表的多邊機構以提供貸款、開展股權投資或擔保作為政策工具，有利于彌補資金缺口，促進綠色項目落地，具有一定示范作用。除了公共資金外，也需引入更多社包養行情會耐心資本投入綠色低碳發展領包養情婦域。長遠來看，應對氣候變化的根本目的是實現人類的可持續發展。基于這樣的理念，亞洲國家開展氣候治理，應堅持減緩、適應與包養app可持續發展協同推進，圍繞資金、技術與能力三方面展開務實合作。

“一些政策性銀行、開發性銀行、雙多邊合作機制等，在氣候資金供給方面發揮了一定作用。但目前來看，亞洲仍缺乏著眼于本地區的、整體性的應對氣候變化合作機制。”謝來輝指出，未來，亞洲國家應大力加強氣候和水文信息的共享，在減緩和適應氣候變化方面加強合作，提高氣候韌性，共同推動能源轉型。

中國作出表率

中國是推動全球氣候治理的行動派和實干家。在地區層面，作為亞洲大家庭的一員，包養網車馬費中國在雙多邊框架下與亞洲國家攜手應對氣候挑戰，不斷拓展綠色發展合作空間。自2013年共建“一帶一路”倡議提出以來，中國把綠色發展理念融入共建“一帶一路”各領域，讓綠色成為共建“一包養金額帶一路”的鮮明底色，持續造福亞洲多國。

在哈薩克斯坦，中企參與建設的札納塔斯風電場、圖爾古包養網松水電站、卡普恰蓋光伏電站等新能包養源項目，助力當地向低碳轉型；在阿聯酋，由中企總承包的艾爾達芙拉光伏電包養妹站可供20萬戶居民用電，每年將減少碳排放240萬噸；在柬埔寨，中國投產多座水電站，讓當地民眾用上了安全、穩定、清潔的電力資源……近年來，中國企業利用先進的技術和豐富的項目經驗，不斷深耕亞洲清潔能源市場，為合作伙伴提供了更多綠色能源選擇。中國智慧、中國技術和中國方案包養網正不斷轉化為實實在在的行動和成果。

謝來輝指出，中國為亞洲乃至全球應對氣候變化作出表率——

一方面，中國積極推動實現“雙碳”包養俱樂部目標。2022年，中國碳排放強度比2005年下降超過51%，非化石能源占能源消費比重達到17.5%。2023年，中國可再生能源發電裝機容量超過15億千瓦，占比超過50%，首次超過火力發電。中國也主動適應氣候變化，采取多種措施增強生態系統碳匯能力，森林面積和森林蓄積連續40年“雙增長”。

另一方面，中國通過南南合作大力支持發展中國家綠色低碳發展，停止在海外新建燃煤發電項目，以實際行動為全球應對氣候變化作出貢獻。包養亞洲地區是共建“一帶一路”的重要區域。中國通過合作建設低碳示范區、開展減緩和適應氣候變化項目、培訓環境管理人員、輸出清潔能源技術及設備等方式，為推動包養亞洲地包養條件區的能源轉型貢獻力量。2023年，中國在全球可再生能源新增裝機容量占比超過50%，光伏組件、風電裝備分別占全球的70%和60%，為自身及全球能源轉型、尤其是廣大發展中國家的綠色發展提供了有效、可負擔的解決方案。此外，中國還積極通過氣象衛星技術服務于亞洲地區的防災減災工作，減少氣候變化造成的損失。

“國內層面，中國實施積極應對氣候變化的國家戰略，堅定不移走生態優先、綠色低碳的發展道路。國際層面，中國不僅通過基礎設施建設、能力培訓、技術援助、咨詢服務等方式幫助發展中國家實包養軟體現能源轉型，提高氣候韌性，還在氣包養甜心網候治理議程中主持公道、積極發聲，維護發展中國家的合法權益。”孫永平說包養網，中國在應對氣候變化問題上始終秉持人類命運共同體理念，不僅在地區合作中扮演著重要角色，在全球氣候治理中也發揮著引領作用。

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20包養18年5月21日這一天，浦發銀行包養網單次駐湘西古丈縣斷龍山鎮楊家河村扶貧工作隊隊長易三華提前收到了自己50歲的生日禮物，包養網他在湘西土家族苗族自治州包養故事州包養價格ptt委召開的扶貧工作會議上被表彰為“駐村扶貧工作隊先進個人”，彼時的他內心難掩激動。“我當時心中唯一的感觸是付出終有回報。”易三華操著一副帶有明顯湖南攸縣口音的普通話向中國網財經記者回憶道。

位于湖南省湘西自治州古丈縣斷龍山鎮的楊家河村，地處高山偏遠包養條件地帶，地勢險峻且自然條件較為惡劣，屬深度貧困村，現有村民251戶共1006人，85%是土家族，建檔立卡貧困戶96戶401人，貧困戶年人均純收入僅2700元左右。2018年4月，響應國家精準扶貧戰略精神，根據中共湖南省委組織部、省扶貧辦工作要求，浦發銀行長沙分行牽頭楊家河村駐村幫扶工作，易三華擔任扶貧工作隊隊長兼楊家河村第一書記，包養網車馬費全面開展扶貧工作。

在過去一年多來，可以看到，易三華帶領下的扶貧工作隊通過逐戶上門摸底了解及掌握貧困戶基本情況，“因戶施策”包養管道開展幫扶，包養網經過多次醞釀最終與村委確定以發展“雙千兩葉”(茶葉、煙葉)作為可持續支柱產業，讓楊家河村的貧困面貌有了翻天覆地的變化。“我們浦發銀行扶貧的目標不僅僅是脫貧，更注重讓農民受益，實現致富。”易三華告訴記者。

“因戶施策”靶向扶貧

孔子曰：五十而知包養app天命。

易三華生于1968年， 2013年入職浦發茶陵村鎮包養女人銀行任業務部總經理，2018年調入浦發銀行長沙分行。他向記者坦言：“過去三十年的銀行基層工作經驗讓我開展扶貧工作有著先天優勢，但2018年我已經50歲了，當時害怕自己的身體克服不了當地的艱苦環境，之前也沒有任何扶貧經驗，不確定自己能否包養女人做好這件事。”

最終易三華選擇遵從內心，從株洲市攸縣的家驅車9個多小時到700公里以外的楊家河村上任。“我喜歡和農民打交道，他們很淳樸、很簡單。作為湖南人包養留言板，我也真誠希望家鄉農村生活變得越來越好臺灣包養網。”

精準扶貧不僅僅是捐點款捐點物資，浦發銀行要求干部員工進一包養網步強化調查研究，創造性地開包養展脫貧幫扶工作，像做業務做客戶一樣，切實了解貧困的原因、程度、特點，找出脫貧的難點、稟賦和突破口，明確脫貧的方向、計劃和措施。

入村后，易三華選擇一切從零開始，從走訪民情、摸底調查入手，以便全面掌握楊家河村的貧困情況，如家庭住址、基本情況、致貧原因等，為開展“因戶施策”幫扶做準備。

看似是簡單的資料搜集，但其中大有學問。易三華向記者直言，如果沒有愛心絕對干不了扶貧，如果沒有誠心就絕對幫不了脫貧。“剛開展工作的那段時間在村民家待到晚上十一二點是家常便飯。村民基本上文化程度都不高，沒法和他們講大道理，所以和他們溝通更需要講究技巧和耐心，并且我們每天通過走訪都能發現他們的各種困難，在力所能及的情況下都應給予幫助。”

在全面了解掌握楊家村貧困戶基本情況后，易三華帶領扶貧工作隊對所有建檔立卡貧困戶進行了地毯式核查評估并及時給出解決方案，做到一戶一策、因戶施策，個性化實施；一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施，對癥下藥，靶向扶貧。

與此同時，保持實行每月對精準貧困戶不低于一次以上一月一走訪，及時掌握貧困戶所需與現在困難狀況，發現問題即時記錄在冊，回到村部及時召開村委會議專題討論解決，并及時向鎮政府反饋意見取得支持，并且得到實質解決。

據了解，楊家河村貧困戶田開付，從2016年開始種植獼猴桃，在浦發銀行扶貧工作隊了解情況后，迅速組織給予化肥等急需農資幫助，實實在在解決了他的實際困難，易三華告訴記者，這樣的例子不勝枚舉。

2018年至2019年期間，浦發銀包養網行長沙包養網ppt分行累計資助96個貧困戶提前購置春耕備耕化肥，扶持產業發展。扶貧工作隊給精準戶與實際耕作農田的非精準戶每家每戶發放不低于500斤以上肥料，共計75000斤。

　　(易三華定期去村民家中走訪)

　　(扶貧隊舉辦“全國科普日”活動)

因地制宜建支柱產業

從前期深入的貧困情況了解，易三華和他帶領的工作隊清楚地認識到，只有因包養妹地制宜發展支柱產業，才能保證楊家河村如期脫貧，獲得長久受益。

經過扶貧工作隊與楊家河村村民、村支兩委多次會議討論溝通，2018年7月份，楊家河村確定以“脫貧+致富”“人才+項目”“引資+引智”模式為基礎，以發展兩個“葉”作為村里的支柱產業，即千畝茶葉基地和千畝煙葉基地。

據易三華介紹，確定茶葉、煙葉這兩個農作物品種是扶貧隊對楊家河村長期、短期包養情婦經濟效益綜合考慮的結果。我國名茶大多產于高山大川。“高山出好茶”的根據除了高山多云霧外，因溫差大，漫射光多，日照時間短，濕度大，芽葉持嫩性較強，有利于提高茶葉香氣，有好的滋味、嫩度。楊家河村的各項環境條件均有利于茶葉種植和生長。包養網但茶葉從培育到成熟一般需要3年的時間，煙草則僅需3-5個月時間即可。

2018年底以來，在當地政府支持下，楊家河村的千畝茶葉基地和千畝煙葉基地全面鋪開。項目總投資預計需要665萬元，其中2019年浦發銀行長沙分行捐贈142萬元。千畝茶葉項目將新建茶葉基地1000畝，目前已完成第一期400畝的栽培任務，今年下半年將要完成600畝的茶葉開墾種植任務。從項目產生的實效和預計來看，對茶葉基包養軟體地的園林開墾，可安排20人就業，人均工資性收入2.8萬元；項目每年需要雇請村民進行茶葉采摘、追肥、墾覆等工作，每戶可投入1個勞力參與茶葉種植，能為100多人提供就業機會，每戶農戶每年可增收2500多元。同時，可帶動加工業、運輸業、包裝業等相關行業的健康發展。投產后，預計年純利潤總額可達到50-55萬元，貧困戶年包養網收入可增加5000元左右，可以有效幫助實現脫貧目標。

千畝煙葉產業在縣煙草局的全力與指導下已在今年上半年全面啟動，煙草臺灣包養網局派出專人對苗、栽、培、烤、驗、收等工作流程進行一條龍服務，可望在今年秋天能達到平均每畝有2500元左右的利潤，為村民增收提供了堅實保障。

包養網

　　(千畝煙葉基地現場)

在積極發展可持續支柱產業的同時，易三華作為駐村第一書記，深知黨群干群關系建設對扶貧亦至關重要，調動黨員的積極性，才能更好地帶動楊包養家河村的精準扶包養貧、攻堅脫貧工作加快推進。據了解，目前全村共有正式黨員23名，平均年齡60歲，入黨積極分子2名。2018年起，易三華重新收集、整理黨員有關資料，帶領扶貧隊建立黨員檔案室；每個月定期召開一次以上黨員大會，統一政治思想；積極組織交流活動，讓全體黨員走出山門、相互交流、互相學習。“通過這次交流活動，他們對于脫貧致富的激情更高了，信心更足了。”易三華說道。

易三華告訴記者，對于湘西古丈縣委縣政府提出的2019年底實現“戶脫貧、村退出、縣摘帽”目標，他充滿信心。據他預估，楊家河村在今年脫貧應該指日可待，屆時，貧困戶年人均純收入就可超過4000元了。如今他考慮更多的包養是，在其2020年底離開楊家河村之前如何能讓村民們包養條件真正脫貧致富奔小康。“我早已把村民的事當作自己的事，把村民們看作是我的親人了。”

在采訪最后，易三華向記者推薦了《劉有生講演錄》這本他包養網看了很多遍的書，他告訴記者這本書所講述的很像扶貧人的心境，人一從善、陽光自然播灑。

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包養網

2023年9月，短期包養習近平總書記在黑龍江考核調研期間初次提到“新質生產力”。中心經濟任務會議明確提出，要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新形式、新動能，發展新質生產力。本年中心政治局初次集體學習再次聚焦發展新質生產力，周全、系統、深刻闡包養甜心網釋了什么是新質生產力、若何發展新質生產力，進一個步驟創新和發展了馬克思主義生產力理論。

深入認識新質生產力的內涵和請求

新質生產力是創新起主導感化，擺脫傳統經濟增長方法、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，合適新發展理念的先進生產葉的回覆？ “一個人長得漂亮，唱歌也好聽。”力質態。它由技術反動性衝破、生產要素創新性設置裝備擺設、產業深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍包養網推薦升為基礎內涵，以全要素生產率年夜幅晉陞為焦點標志，特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生產力。

新質生產力是科技創新和管理創新起主導感化的先進生產力。科技創新特別是原創性、顛覆性科技創新，能夠催生新產業、新形式、新動能，加速實現高程度科包養金額技自立自強，培養發展新質生產力的新動能。管理創新是適應新質生產力的新型生產關系，能夠買通堵點卡點，創重生產要素設置裝備擺設方法，讓各類先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動。

新質生產力是依托創新產生的新技術、新產業、新業態和新領域等結果，改革晉陞傳統產業，培養包養app壯年夜新興產業，布局建設未來產業，完美現代化產業體系，實現高質量發展的先進生產力。要科學布局科技創新、產業創新，發展綠色低碳產業和供應鏈，打造具有國際競爭力的數字包養產業集群，晉陞產業鏈供應鏈韌性和平安程度，保證產業體系自立可控、平安靠得住。

新質生產力需求暢通教導、科技、人才的良性循環，完美人才培養、引進、應用、公道流動的任務機制。要培養急需人才，激發勞動、知識、技術、治理、資本和數據等生產要素活氣，更好體現知識、技術、人才的市場價值，營造鼓勵創新、寬容掉敗的傑出氛圍。

多年來，國家電網無限公司推動動力電力高質量發展，堅持創新驅動和深化改造，加倍凸起數智化、綠色化技包養網ppt術要素投進，加倍重視戰略性新興產業和未來產業培養，加倍強調全要素生產率進步，加倍重視科技創新、產業創新和體制機制創新的系統推進，獲得一系列衝破，為建設數智化堅強電網和發展新質生產力奠基了堅實基礎。

戰略推進數智化堅強電網創新實踐

建設數智化堅強電網，是構建新型電力系統、建設新型動力體系的創新實踐，是加速發展新質生產力和推動動力電力高質量發展的關鍵之舉。

打造數智化堅強電網，筑牢高質量發展“硬基礎”。聚焦“四強”特征，強化頂層設計，以特高壓和超高壓為骨干網架包養合約，以各級電網為無力支撐，推動主配網協調發展，晉陞電力平安保供、防災抗災和服務新動力發展才能，打造筋骨強韌的新型電網。在年夜規模新動力匯集并網，中低壓配電網跨電壓等級柔性互聯包養網VIP，區域電包養網ppt網柔性互聯，遠距離年夜容量輸電，海島及偏遠地區有源、無源網絡供電等場景，是縮成一團，微弱地哼叫著。積極推進柔性直流雙向輸電、多端（上網和下網包養）柔性直流輸電、混雜宋微被裁員後回到家鄉，親戚立刻給她介紹了一個多端柔性直流輸（配）電技術發展及工程應用，發揮靈活柔性組網、堅強電網支撐和靈活調節優甜心花園勢，晉陞資源優化設置裝備擺設和互濟共享才能。通過“年夜云物移智鏈”等先進信息數字技術為電網賦能賦智，實現電網全環節全鏈條全要素的靈敏感知和實時洞悉，支撐源網荷儲數碳互動、多包養網能協同互補，打造聰明融會的新型電網。面向新型工業化、新型城鎮包養網化和鄉村周全振興，圍繞新動力、新型儲能、新型負荷（電動汽車、電氫耦合等）、虛擬電廠、綜合動力，以及微電網、源網荷儲一體化、光儲直柔等配電網新形態發展需求，推進分布式動力廣域協同打瞌睡。醒來後，她發現自己竟然是書中的配角，而她調控、中低壓配電系統跨電壓等級柔性互聯組網、配電網業務資源協同及互操縱、多能綜合應用效力包養網和友愛互動，年夜幅晉陞配電網通明化水平、源荷儲穿透管控才能、分層分區把持和當場均衡才能、極端情形負荷保存才能。建設一笑容甜美，語氣嬌嗔，應該是在跟男朋友打電話吧。指示范工程，鼎力推廣調度智能輔助決策、災害預警與主動防御、新動力發電集群協同把持等典範應用場景。

加強關鍵焦點技術攻關，夯實創新驅動“強支撐”。超前包養網布局、重點開展一批具有前瞻性、基礎性、顛覆性的嚴重研討項目，加年夜科研投進和攻關力度，實施新型電力系統科技攻關登高行動計劃，攻關新型電力系統統籌規劃、友愛并網、電力均衡、穩定包養網機理、毛病防御、調度把持、市場機制、現代管理等方面關鍵焦點技術，在電力算力融會、不確定性多目標規劃、新動力友愛發電并網、新型核電、煤電機組零碳發電、多端柔性直流雙向輸電、直流構網、新型儲能、車網互動、數智分級調控、統一分層市場、分布式系統自治、生產組織、企業管理等關鍵技術領域盡快獲得一批原創結果。發揮新型電力系統技術創新聯盟等平臺感化，推進包養產學研用緊密結合、跨專業跨學科協同攻關。深刻推進原創技術策源地建設，高質量建設運營全國重點實驗室等平臺，打造原創技術研討和基礎研討基地。

前瞻布局戰略性新興產業，增強經濟發展“新動能”。落實國資委煥新行動和啟飛行動，安身“一體四翼”發展布局，堅持發揮好電網的橋梁和紐帶感化，布局培養集成電路、人工智能、工業軟件、新動力、新型儲能、電動汽車服務、節能環保等領域相關業務發展，積極參與算力網絡、量子信息等前瞻性未來產業。深刻實施產業鏈融通發展共鏈行動，扎實推進現代產業鏈鏈長建設，帶動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深包養網度融會，在裝備制造、基礎資料、關鍵零部件等領域加速構成戰略兜底保證才能。加強數智化堅強電網與社會各行業的融通協同，創新拓展綠色數智產業鏈。

以新型生產關系保葉秋鎖受朋友邀請參加知識競包養情婦賽節目，在錄音過程中證數智化堅強電網建設

打造數智化堅強電網，發展新質生產力，需求完美企業管理體系、建設全國統一電力市場體系和健全要素投進與分派機制，建設新型電網企業，構成新型生包養金額產關系。

完美企業管理體系，晉陞管理現代化程度。堅決落實國企改造安排，深化以更好服務國家戰略為導向的效能性改造，發揮科技創新、產業把持、平安支撐焦點感化，高程度實現經包養網濟屬性、政治屬性和社會屬性的有機統一。深化以更好激發活氣動力為導向的機包養制性改造，完美管理結構、晉陞管理效能，健全中國特點現代企業軌制。健全合規治理長效機制，持續強化營商環境、清潔動力發展、電力市場、電力平安、平易近生用能等領域風險管控。持續加強精益化運營治理，推他們的邏輯了？進全產業鏈、全價值鏈降本節支，推動資產全域價值晉陞。強化數智化支撐平臺建設，以業數融會賦能管理創新。

建設全包養軟體國統一電力市場體系，晉陞資源優化設置裝備擺設才能。依照“統一市場、兩包養級運作”，推動完美多層次電力市場體系。完美跨省跨區電力供應協調機制，推動中長期市場連續運營、現貨市場靈活調節，加速建設調頻、備用等輔助服務市場，推動新動力、儲能、虛擬電廠等周全參與市場，促進電力市場與碳排放權買賣、用能權包養買賣、綠證買賣等市場融會發展。推動完美新型電力系統本錢分攤包養和價格傳導機制，準確反應各市場主體供給的容量價值、平安價值和綠色價值，促進公正承擔動力轉型本錢。

健全要素投進與分派機制，包養感情晉陞全要素生產率。依照中心經濟任務會議“擴年夜有用益的投資”請求，包養留言板堅持“先算再投，跟蹤問效”，強化投資問效監測剖析，把先進優質生產要素設置裝備擺設到生產效力更高的領域，年夜幅晉陞全要素生產率，包養網ppt進步在晉陞增添值、晉陞效能價包養值、晉陞經濟增添值、晉陞戰略性新興產業支出和增添值占比、晉陞brand價值等五個方面的價值創造才能。聚焦主責主業，加年夜電力保供、動力轉型、平安生產、科技創新、優質服務等領域投進，優質高效推進特高壓工程、抽水蓄能電包養一個月價錢站、現代聰明配電網等強牽引、利長遠的嚴重項目建設。夯實企業創新主體位置，健全要素參與支出分派機制，薪酬分派向凸起貢獻人才和一線崗位傾斜，激發勞動、知識、技術、治理、數據和資本等生產要素活氣。

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親子空間設計

據廣安日報5月4日消息 廣安市鄰水是四川省定88個貧困縣和秦巴山區連片扶貧開發縣之一，有建檔立卡貧困人口28150戶78304人，其中貧困學生12225名。

近年來，鄰水縣堅持“科教興縣，人才強縣”戰略，圍繞“辦區域最好教育，辦人民滿意教育”目標，以偏遠薄弱學校和貧困家庭適齡青少年兒童為重點，全面落實教育扶貧政策，阻斷貧困的代際傳遞,為貧困家庭的孩子點亮夢想。

開好一個“天母室內設計方”

“教育扶貧工作有了目標，就有了方向，大家才有干勁。”鄰水縣教育科技體育局學生資助中心負責人介紹，教老屋翻新育在阻斷貧困代際傳遞中，有著基礎性和持久性的作用。

為落實“人人受教育、個個有技能、家家能致富”的要求，鄰水縣研究制定《鄰水縣教育科技體育事業“十三五”規劃》，印發《能力扶貧專項方案》《教育扶貧專項實施方案》，著力提升教育服務能力，滿日式住宅設計足人民群眾對優質教育的需求。2017年，鄰水學前三年毛入園率達到84%以上，小學和初中學齡人口入樂齡住宅設計學率保持在99%以上，高中階段毛入學率達90%以上；貧困家庭青年勞動者技能培訓合格率達95%以上，就業率達85%以上。

近年來，該縣從“基礎設施、控輟保學、學生資助、培訓就業”等方面入手，構建起覆蓋全縣貧困村的教商業空間室內設計育傾斜扶貧機制，建立了教育扶貧目標責任制和領導負責制，完善了考核激勵機制和責任追究制，嚴格執行民生工程項目經費預算編制和經費申撥報告制，扎實開展項目建設進度督查、質量檢查活動，專項檢查義保資金、財務管理、教育收費、免費書本發放等落實情況，確保教育扶貧政策真正落到實處。

筑好一個“巢”

記者在鄰水縣城東北部新區幼兒園項目建設現場看到，項目主體工程已完工，工人正在抓緊時間客變設計進行室內loft風室內設計裝修。

2017年7月，鄰水縣啟動東北部新區幼兒園項目建設，計劃今年秋季正式開園招生。該園占地面積7.5畝，概算投資1000萬元，建筑面積3240平方米，建設規模12個班，可容納幼兒360人。今年，全縣將完成新（改、擴）建公辦幼兒園13所、啟動豪宅設計4所，進一步擴大學前教育資源，解決幼兒“入園難”“入園貴”問題，滿足老百姓對優質學前教育的需求。

近三年來，鄰水搶抓國家“全面改薄”、義務教育標準化建設，全面落實學前教育三年行動計劃、“薄改計劃”、標準中心校建設任務，持續改善辦學條件，讓每一個孩子“能上學、上好學”。先后投入資金近4.14億元，新增校舍6.3萬平方米，新改建無毒建材公辦幼兒園19所，打造標準中心校34所，侘寂風新建教學樓、學生食堂、公寓、運動場面積23萬余平方米，建設教師公租房、周轉宿舍734套，添置學生課桌凳3.5萬余套、學生床6000張，配備理化室實驗室、音體美功能室380間，購置多媒體1421套、THE R3 寓所計算機5179臺、圖書21萬冊，“班班通”“校校通”“人人通”覆蓋率達100%，安裝學校監控系統150套、視頻廚房系統116套，實現了食堂“明廚亮灶”、校園“電子眼”全覆蓋。

在加強學民生社區室內設計校硬件建設的同時，該縣緊扣“引、選、空間心理學用、育、留”五個環節，加強教師隊伍建設，補足人才短板。結合“兩地四方”校地合作交流，先后與西南大學、重慶第二師范健康住宅學院和重慶市墊江區、渝北區、長壽區簽訂合作協議，為教師搭建起專業化成長平臺。加大校長、教師交流輪崗力度，初步實現了城鄉教師合理配置、有序流動，并通過專家講座、遠程培訓、跟崗指導、以賽代訓等方式，不斷強化師資培訓，切實提高教師專業水平。目前，全縣累計交流1432人，培訓教師2.1萬人次，促使鄉村教師下得去、留得住、教得好。

搭建一座“橋”

“年初，興仁鎮一村民申報教育扶貧基金，通過層層審核把關，最終因申報條件不符被取消。”縣教科體局脫貧辦工作人員說，“精準識別是做好教育扶貧的基礎。”

據介紹，該縣以行政村為單位，以就近學校為主體，將各行政村劃片到校統計各類學生就讀、受資助信息設計家豪宅。通過戶籍找學籍、村干部找家長、家長找學生，采取流入地找證明、比對中省系統數據、千師進萬戶核實、百名干部進校核查等方式，鎖定了全縣6—16周歲適齡兒童少年基本信息，做到了入庫信息、戶籍信息和就讀信息“三個一致”，建立了全縣學前教育至高等教育學生基礎信息、資助救助信息、建檔立卡貧困家庭子女就讀及資助“三個信息庫”，及時更新外縣學生在縣內就讀（受資助）縣內學生在縣外就讀（受資助）、特殊兒童隨班就讀、“送教上門”三本臺賬，為精準識別教育扶貧對象開辟了綠色通道。

家住長安鄉大堰村9組的卿明楊，已經14歲的他沒能像其他孩子一樣正常上學。金埡中心學校考慮到卿明楊患有先天性智力和精神障礙，無法隨班就讀的實際，安排教師大直室內設計送教上門，每周至私人招待所設計少一次。

綠設計師

“關愛每一個學生，不讓任何一個孩子輟學。”全縣構建起了“責任區+鄉鎮+村社+學校+家庭”五位一體的控輟保學網絡體系，堅持“一人一檔、因人施養生住宅策”原則，實施“1名教師結對幫扶1名貧困學生，每周聯系2次，每月談心談禪風室內設計話3次，每期家訪4次”“1234工作法”，建立“一對一”“一對多”的精準幫扶機制，采取教師送教上門、愛心捐助等方式，為學生“牽線搭橋”中醫診所設計。近三年來，全縣累計對無法隨班就讀的“三殘”兒童送教上門800余次，資助學生13會所設計3715人15920.9萬元，確保了全縣適齡兒童“應讀盡讀”“應助盡助”。

縣學生資助中心負責人告訴記者，今年上半年，全縣將發放家庭經濟困難寄宿學生生活補助、家庭經濟困難在園幼兒保教費、普通高中家庭經濟遊艇設計困難學生助學退休宅設計金等9項2650余萬元，惠及學生4萬余人次。

拓寬一條“路”

去年，御臨鎮的杜小月考進湖北師范大學文理學院（化名）。杜小月父母離家外出，爺爺奶奶靠低保、種莊稼把她拉扯大，面對高昂的學費，一家人犯了難。九龍中學通過查詢、家訪了解了杜瀟月家庭情況，成功為其申請辦理了教育扶貧救助金3500元、建檔立卡貧困家庭本專科學生特別資助4000元和生源地助學貸款8000元。

“服務下沉，陣地前移。”是該縣多角度、新古典設計全方位宣傳，推進助學貸款工作開辟的一條“新路子”。在各中小學設立了宣傳點，廣泛宣傳國家資助政策；在普通高中學校設置了網上申請點，派駐志愿者蹲點指導；在學生資助中心開通了網絡服務大廳，設牙醫診所設計立了服務窗口，招募學生志愿者，為學生家長提供咨詢服務。近三年來，全縣為25619名貧困學生辦理了1.77億元助學貸款，圓了貧困學生的大學夢。

“要讓應往屆初中畢業生、未升學普通高中畢業生學到一門技術，讓他們順利就業。”近年來，該縣抓住創建“第三批國家級農村職業教育和成人教育示范縣”身心診所設計契機，堅持“以訓帶農、以知助農、以技富農”思路，整合全縣職教資源，依托縣級新型農民職業培訓學院(鄰洲田野教育學院)，推進遠程教育建設，完善職成綠裝修設計教育培訓網絡，促進產教深度融合，在全縣構建起了“大教育”“大培訓”的職成教育格局。通過調整招生計劃，擴大全縣職業教育總量，讓無法升入普通高中的貧困家庭子醫美診所設計女接受職業教育。全面推行“五進四合一”培養模式，全縣中職學校先后與35個縣內外企業建立校企深度合作協議，2000余人次到企業實訓、就業，全面轉變職成教育育人模式，對貧困家庭開展“農林漁牧副”5個類別8大專業40余個項目的教育培訓，他們在學到知識的同時，掌握了一門技能，走向了脫貧致富路。（包婭婭 陽利 廣安日報記者 孔虹）

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北極星輸配電網獲悉，12月7日，運城市國民當局辦公室發布關于印發《運城市優化市場準進激活平易近間投資的任務辦法》（以下簡稱《辦法》）的告訴。

《辦法》指出，鼓勵平易近營企業參與風電、光伏等發電項目，參與地熱能、生物質能等開發及“新動力+儲能”試點示范項目，鼓勵國有企業拿出不低于10%的項目股權吸引平易近營企業參股。

加速推進分布式光伏發電。項目原則上實行屬地備案，支撐企業自建自用、余電上網，支撐企業集中連片開發并允許整合打捆為單體項目實行備案手續。電網企業簡化分布式光伏發電并網包養流程，驗收及格的項目原則上在10個任務日內完成并網。

加速新動力汽車充電包養網樁鄉（鎮）“全覆蓋”，做好公共充電設施網絡布局與國土空間、電力、路況等規劃一體銜接，支撐平易近營企業在合適規劃的條件下，成片區規模化建設運營公共包養充電設施項目并打捆辦理備案手續。

將獨立占地的集中式充（換）電站用地納進公用設施營業網點用地范圍，依照加油加氣站用地供應形式，采取招拍掛出讓或租賃方法，根據可供應國有建設用地情況，優先設定地盤供應。

電網企業負責建設、運行和維護充電設施產權分界點至電網的配套接網工程，依據國家輸配電價審定相關政策，通過省級電網輸配電價收受接管。2030年前，對實行兩部制電價的集中式充換電設施用電免收需量（容量）電費。

原文如下：

運城市國民當局辦公室關于印發運城市優化市場準進激活平易近間投資任務辦法的告訴

運政辦發〔2023〕36號

各縣（市、區）國民當局，運城開發區管委會，市直各有關單位：

《運城市優化市場準進激活平易近間投資的任務辦法》已經市國民當局批準，現印發給你們，請認真貫徹執行。

運城市國民當局辦公室

2023年12月7日

（此件公開發布）

運城市優化市場準進激活平易近間投資的任務辦法

貫徹落實黨中心、國務院《關于促進平易近營經濟發展壯年夜的意見》，國務院辦公廳轉發國家發展改造委、財政部《關于規范實施當局和社會資本一起配合新機制的指導意見》，落實省當局辦公廳《關于印發山西省優化市場準進激活平易近間投資具體辦法的告訴》，為優化全市市場準進準營，創優“三無三可”營商環境，激發平易近間投資活氣，結合運城市實際，制訂如下辦法。

一、優化動力領域準進準營

（一）鼓勵平易近營企業參與風電、光伏等發電項目包養網，參與地熱能、生物質能等開發及“新動力+儲能”試點示范項目，鼓鎖卻被鏡頭挑中。由於兩位女性都年輕且有吸引力，她勵國有企業拿出不低于10%的項目股權吸引平易近營企業參股。

（二）加速推進分布式光伏發電。項目原則上實行屬地備案，支撐企業自建自用、余電上網，支撐企業集中連片開發并允許整合打捆為單體項目實行備案手續。電網企業簡化分布式光伏發電并網流程，驗收及格的項目原則上她愣了一下。在10個任務日內完成并網。

（三）觸及當局設置裝備擺設資源的動力類開發計劃，原則上提早15天向全社會公開并向平易近間資本推介。

（責任單位：市動力局牽頭，市規劃和天然資源局、國網運城供電公司等單位，各縣[市、區]國民當局、運城開發區管委會按各自職責落實）

二、優化公共充電設施領域準進準營

（四）加速新動力汽車充電樁鄉（鎮）“全覆蓋”，做好公共充電設施網絡布局與國土空間、電力、路況等規劃一體銜接，支撐平易近營企業在合適規劃的條件下，成片區規模化建設運營公共充電設施項目并打捆辦理備案手續。

（五）將獨立占地的集中式充（換）電站用地納進公用設施營業網點用地范圍，依照加油加氣站用地供應形式，「明天會有人帶去檢查，然後我們會包養在社區裡發布信采取招拍掛出讓或租賃方法，根據可供應國有建設用地情況，優先設定地盤供應。

（六）電網企業負責建設、運行和維護充電設施產權包養俱樂部分界點至電網的配套接網工程，依據國家輸配電價包養網審定相關政策，通過省級電網輸配電價收受接管。2030年前，對實行兩部制電價的集中式充換電設施用電免收需量（容量）電費。

（責任單位：市動力局牽頭，市規劃和天然資源局、市審批服務治理局、國網運城供電公司等單位，各縣[市、區]國民當局、運城開發區管委會按各自職責落實）

三、優化路況領域準進準營

（七）對列進國省相關規劃、計劃新建的收費公路項目，均應通過招標等競爭方法選擇項目投資主體，支撐平易近間資本以多種方法投資建設運營。

（八）全市選擇3個擺佈的高速公路服務區向平易近營企業推介，鼓勵引導平易近營企業經營高速公路服務區。

（九）支撐平易包養近營企業依照省市規劃布局，主導包養甜心網建設包養網通用航空機場和航空飛行營地，積極協調爭取省級基礎建設資金投資補助。

（十）加速推動全市域客貨運輸電子證照跨區域互認與核驗，積極推進跨省互認與核驗。

（責任單位：市路況局牽頭，市發展改造委、國網運城供電公司、山西交控晉南服務區治理無限公司等單位，各縣[市、區]國民當局、運城開發區管委會按各自職責落實）

四、優化市政和公共服包養網ppt務領域準進準營

（十一）對供水、燃氣、供熱、污水和渣滓處理、綜合管廊等市政公用行業的「還包養沒有。」新建項目，所有的實行競爭性設置裝備擺設，通過招標等競爭方法選擇項目投包養價格ptt資主體，公開通明引導平易近間資本參與項目投資建設運營，并實行與國有企業同樣的價格政策、經營政策、補貼政策。

（十二）新建獨立占地、經營性的公共停車場項目，原則上由平易近營企業投資建設。

（十三）支撐平易近營企業依法投資運營衛生醫療事。、養老、文明、體育包養網評價等社會事業項目，在資質派司核發、財政資金攙扶、融資貸款、職稱評定等方面，確保“公辦”“平易近辦”同等對待。

（責任單位：市城市治理局牽頭，市衛健委、市人社局、市平易包養管道近政局、市文旅局、市體育局等單位，各縣[市、區]國民當局、運城開發區管委會按各自職責落實）

五、優化文旅康養領域準進準營

（十四）全市遴選1～2個國有非文物4A級景區，在合適相關法令法規和政策條件下，以競爭性設置裝備擺設方法向平易近間資本出讓景區經營權或業態經營權。

（十五）深刻實施“文明守看工程”，吸納平易近間資本通過出資修繕、創設博物館、依托文物開發文明創意產品等方法，創新文物保護應用體制機制，盤活文物資源資產，實現文物價值有用應用。

（十六）開展閑置農房盤活試點行動，鼓勵村集體經濟組織、平易近營企業等盤活應用閑置農房，進行游玩休閑、創意辦公、培訓包養網研學等三產投資開發運營。

（責任單位：市文旅局牽頭，市農業農包養網村局、市文物保護中間等單位，各縣[市、區]國民當局、運城開發區管委會按各自職責落實）

六、優化制造業領域準進準營

（十七）支撐平易近營企業爭當“鏈主”“鏈核”“鏈上”企業，圍繞重點產業鏈布局投資項目，積極推薦達到條件的企業上報省工信廳，由省工信廳組織評審論證后，依照《重點產業鏈培養激勵計劃》予以資金獎勵。

（十八）世界500強、全國500強、全國平易近營500強、全國制造業500強企業來運布局投資制造業項目，省長期包養、市重點龍頭企業在運城布局投資嚴重制造業項目，樹立“一事一議”機制予以支撐。

（十九）積極爭取省基礎建設資金，用于制造業設備購置與更換新的資料改革貸款貼息。對合適條件的制造業項目給予2個百分點的貼息，刻日不包養一個月價錢超過2年。

（責任單位：市工信局牽頭，市發展改造委、市商務局、市招商投資促進中間等單位，各縣[市、區]國民當局、運城開發區管委會按各自職責落實）

七、規范實施當局和社會資本一起配合新機制

（二十）鼓勵平易近營企業參與當局和社會資本一起配合新建（含改擴建）項目，依照《支撐平易近營企業參與的特許經營新建（含改擴建）項目清單（2包養網比較023年版）》，推動市場化水平較高、公共屬性較弱的項目由平易近營企業獨資或控股。關系國計平易近生、公共屬性較強的項目，平易近營企業股權占比原則上不低于35%。

（二十一）當局和社會資本一起配合所有的采取特許經營形式實施，聚焦應用者付費項目，明確收費渠道和方法，確保項目經營支出能夠覆蓋建設投資和運營本錢。積極推動有經營性收益的公路、鐵路、平易近航基礎設施和路況樞紐等路況項目，物流長期包養樞紐、物流園區項目，城鎮供水、供氣、供熱、停車場等市政項目，城鎮污水渣滓搜集處理及資源化應用等生態保護和環境管理項目，體育、游玩公共服務等社會項目，聰明城市、聰明路況、聰明農業等新型基礎設施項目，城市更換新的資料、綜合路況樞紐改革等盤活存量和改擴建有機結合的項目引進平易近間資包養本。

（二十二）對擬采取特許經營形式實施的項目，項目實施機構參照可行性研討報告編寫規范編制特許經營計劃，依照當局投資項目審批權限和請求，由行政審批部門實行審核手續。項目實施機構根據經同意的特許經營計劃，通過公開競爭方法依法依規選擇特許經營者（含特許經營者聯合體），根據國家有關規定和項目建設投資、運營本錢、投資收受接管年限等，公道確定特許經營刻日，充足保證特許經營者符合法規權益。

（責任單位：市發展改造委牽頭，市財政局、市審批服務治理局等單位，各縣[市、區]國民當局、運城開發區管委會按各自職責落實）

八、優化項目建設服務保證

（二十三）嚴格落實增存掛鉤機制，盤活批而未供和閑置地盤，促進地盤節約集約應用。支撐平易近間投資項目列進省級重點工程項目，享用國家、省直接設置裝備擺包養設指標政策。

（二十四）2023年末前完成工業類開發區“標準地”觸及的7項區域評估，進駐項目免費應用壓覆礦產、水資源論證、水土堅持、洪水影響評價、考古等評估結果。

（二十五）奉行項目“分段施工”制，對施工現場具備條件的，企業可先期辦理“基坑支護和土方開挖”階段施工許可，開展土方、護坡、降水等作業。對已滿足平安條件和應用效能的單位工程，包養價格ptt允許開展單獨完工驗收，項目可部分先行投進應用。

（二十六）市、縣兩級政務年夜廳設立“水電氣訊熱”綜合聯辦窗口，奉行“一表申請、包養統一受理、聯動辦理”服務。

（二十七）推動當局性融資擔保機構堅持保本微利運行，均勻年化綜合擔保費率不超過1%。樹立投貸聯動機制，共享項目信息，加強對平易近間投資項目標融資支撐。

（二十八）健全向平易近間資本推介項目長效機制，按期向平易近間資本包養甜心網推介項目，推介項目參照省級重點工程項目推包養合約進要素保證。樹立促進平易近間投資任務調度評估機制包養網，每月調度、每季通報，樹立落實清單，按季度跟進匯總政策落地兌現情況。

（責任單位：市規劃和天然資源局牽頭，市審批服務治理局、市金融辦、市發展改造委、市工信局、市商務局、市工商聯等單位，各縣[市、區]國民當局、運城開發區管委會按各自職責落實）

九、強化政策執行落地兌現

（二十九）執行全國統一的市場準進負面清單，對清包養條件單內許可準進事項，創新完美與之相包養網評價適應的審批機制、監管機制，2023年末前原則上所有的實現網上可辦。依托投資項目在線審批監管平臺樹立平易近間投資問題反應專欄，對以罰代管、市場準進隱性壁壘、招投標不公平待遇、後期手續辦理進展緩慢等問題線索，實行“搜集－反饋－解決”閉環治理。

（三十）周全推廣應用全省統一的涉企政策“一站式”綜合服務平臺，以行政給付、稅收減免、財政補貼等為重點，從2024年起奉行惠企政策“免申即享”“即申即享”清單并納進平臺治理，包養管道動態調整，如實兌現。

（責任單位：市審批服務治理局牽頭，市發展改造委、市財政局、市商務局、市稅務局等單位，各縣[市、區]國民當局、運城開發區管委會按各自職責落實）

本文件由市發展改造委負責解讀。

TC:sugarpopular900

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北極星輸配電網獲悉，2月27日，重慶市江北區國民當局 關于印發《江北區基礎設施建設“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》）的告訴。

《規劃》指出，依照“超前規劃，適時建設”的方針，進一個步驟加強城市電網建設，公道布局送電通道及新動力充電設施，建設平安靠得住、分層分區、結構公道、吞吐才能強、運行經濟、發展適應性好的城鄉電網。

積極推進變電站建設。新建、擴建220千伏變電站2座，新增220千伏變電容量54萬千伏安，新建220千伏線路24.7公里；新建、擴建110千伏變電站5座，新建、擴建35千伏變電站1座，新增變電容量2萬千伏安，新增35千伏線路長度12.4公里。至“十四五”期末，規劃新建、擴建變電站8座，新增變電容量106.2萬千伏安，新建高壓供電線路69.6公里。

做好充換電樁電力容量保證。積極落實《重慶市加速電動汽車充電基礎設施建設實施計劃》等政策，統籌推進充電設施建設與改革，結合區內加油站、加氣站、高速公路服務區等區域布局，新建42座公共充換電站，基礎建玉成面覆蓋、布局平衡、車樁相隨、適度超前的充電基礎設施網絡，具備與新動力汽車保有量相適應的充電服務才能。加速換電形式推廣應用。圍繞礦場、口岸、城市轉運等長途、高頻、重載場景，支撐建設布局專用換電站，摸索車電分離形式，摸索出租車、網約車和物流運輸等領域的共享換電形式，優化晉陞共享換電服務親身經歷。

建成現代化農網。通過增添配變、改革村隊配電網絡等方法，鼎力解決農村電網低電壓、重過載、網架結構分歧理和設備老舊等問題，確保農村村平易近用上平安電、安心電，為打贏脫貧攻堅戰、推進農業農村現代化和城鄉基礎公共服務均等化奠基主要基礎。至“十四五”期末，農網供電靠得住率達99.97%，綜合電壓及格率達99.94%，鄉村戶均配變容量達2.2千伏安以上。

城市電網設施建設計劃重點項目

110kV城市電網：重慶江北鷂子丘110kV輸變電工程、重慶江北北年夜街110kV輸變電工程、重慶江北南橋寺110kV變電站3號主變擴建工程、重慶江北木樨街-匯川路110kV線路工程等。

220kV城市電網：重慶江北南石路220kV輸變電工程、江北鴻恩寺220kV變電站3號主變擴建。

原文如下：

江北府發〔2023〕3號

重慶市江北區國民當局

關于印發重慶市江北區基礎設施建設

“十四五”規劃（2021-2025年）的告訴

各鎮國民當局、街道辦事處，區當局各部門，有關單位：

《江北區基礎設施建設“十四五”規劃》已經區當局批準，現印發給你們，請認真貫徹執行。

重慶市江北區國民當局

2023年2月22日

（此件公開發布）

江北區基礎設施建設“十四五”規劃

（2021—2025年）

2023年2月

前 言

習近平總書記強調，國民城市國民建，國民城市為國民，城市建設必須把讓國民宜居安居放在首位。基礎設施作為維持城市正常運行和安康發展的物質基礎，是實現經濟轉型的主要支撐、改良平易近生的主要抓手和實施區域嚴重戰略的關鍵保證，對于改良人居環境、防范平安風險、推進城市管理體系和管理才能現代化具有主要感化。“十四五”期間推進基礎設施向高質量發展是滿足國民日益增長的美妙生涯需求的直接體現，是新舊動能轉換，實現“增量突起”與“存量變革”協同并舉的主要抓手。

《江北區基礎設施建設“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》）依據《江北區國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》等編制，是國平易近經濟和社會發展的重點專項規劃之一。包養《規劃》梳理總結了“十三五”時期基礎設施建設獲得成績，結合當前國內外相關發展形勢和江北區實際情況，提出了“十四五”時期建設需求、發展思緒、發展目標和嚴重任務，指導全區未來五年基礎設施建設和社會協同發展的戰略藍圖和行動綱領。

本次研討范圍為重慶市江北區全域，規劃建設用空中積為107平方公里，規劃刻日為2021-2025年，瞻望到2035年。

第一篇 開啟基礎設施高質量建設新局勢

“十四五”時期是我國周全建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟周全建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是江北區全力建設重慶市“兩高”示范區、爭創成渝地區雙城經濟圈建設示范區的關鍵五年。我們要深刻學習貫徹習近平總書記對重慶提出的系列主要唆使請求，緊密結合全區實際，掌握年夜勢，明確重要目標和戰略任務，推動全區基礎設施高質量發展不斷邁上新臺階。

第一章 發展基礎

“十四五”時期，全區發展環境和條件面臨新機遇和新挑戰，基礎設施建設要安身周全建成小康社會的發展基礎，必須加倍重視“從全局謀劃一域，以一域服務全局”，確保全區基礎設施發展開好局、起好步。

第一節 “十三五”發展成績

“十三五”時期，面對復雜多變的宏觀環境和艱巨沉重的發展改造任務，全區高低認真貫徹落實黨中心國務院關于“成渝地區雙城經濟圈”戰略和市委市當局“一區兩群”的任務安排，緊緊掌握市委請求江北區建設全市“兩高”示范區、長嘉匯年夜景區的戰略任務和嚴重歷史機遇，堅決戰勝新冠肺炎疫情的影響，團結同心專心，奮發作為，堅持一張藍圖畫究竟，連續五年滾動推進城市路況、市政環衛、生態環境、動力保證、聰明城市、防災減災等六年夜系統的基礎設施建設，加快補齊基礎設施短板，重點工程建設獲得顯著成績，推進城市綜合發展，推動擴年夜有用投資，保證基礎平易近生，增強國民群眾幸福感、獲得感，奮力助推周全建成小康社會目標實現。

——綜合路況體系建設邁上新臺階。一是鐵路“三線三站”建設強力推進。渝萬城際鐵路、果園港進港鐵路專用線、復盛站、唐家沱火車貨運編組站、鐵路東環線廟壩站開通運營。二是水運才能穩步晉陞。協助了果園港區建設，啟動了寸灘港轉型建設，穩步推進嘉陵江航道整治。三是軌道建設實現跨越式發展。相繼建成通車四號線一期、十號線一期、環線、五號線一期北段共4條軌道線路，總長約20公里，截至“十三五”期末，軌道路況運營線路達6條、開通車站20個、運營里程約29公里（位列中間城區第五），在建線路4條、站點28座、線路總長50公里，軌道路況引領城市發展格式開始顯現。四是常規公交服務程度不斷晉陞。啟用紅石路、松石年夜道、渝魯年夜道、海爾路等7條主干路約13.8公里公交優先道，公交運行車速顯著晉陞；建成雙溪公租房、復盛、魚嘴公租房等3處公交首末站。五是公路建設穩步推進。唐家沱立交、港城立交相繼建成并投進應用，新增干線公路39.2公里，鼎力推進30條75.4公里農村公路改革，全區公路總里程達387.2公里。六是城市途徑買通“年夜動脈”、暢通“微循環”獲得成效。高家花園復線橋、寸灘長江年夜橋、曾家巖年夜橋、內環石馬河立交至北環段拓寬改革等一批市級嚴重項目相繼建成投用，武江路三期、新溉路二期工程等一批區級骨干途徑相繼落成，建成城市途徑約93.7公里，通車總里程約756.41公里，直管區基礎構成“三橫七縱四聯絡”城市骨架途徑網結構。七是慢行出行環境慢慢改良。開工建設鴻恩步道、江北城步道等山城步道特點brand；新增立體過街設6處1、累計達103處；北濱路自行車專用道投用里程4.1公里，實現“零”衝破。八是停車難問題獲得必定緩解。全區配建、公共、路內停車設施停車泊位總數達28.2萬個，此中：建成公共停車場總數24處、停車泊位達0.84萬個。

——市政環衛體系建設周全加快。一是城市供水才能穩步晉陞。地表水國控、市控監測斷面和集中式飲用水水源地水質穩定達標，供水管網漏損率低于10%；積極推進節水城市建設，節水型單位覆蓋率超34.8%，節水型居平易近小區覆蓋率超6.3%。農村地區供水所有的納進城市供水體系，明月湖水庫建成蓄水，農村地區“水電氣訊路”等基礎設施實現提檔升級。二是排水管網和污水處理設施穩步推進。新改建城市排水管網103.1公里，整治了積水點7處，基礎實現全域市政層級雨污分流；完成唐家沱、唐家橋等污水處理廠升級改革，郭家沱生涯污水直排長江問題獲得有用管理，城市生涯污水集中處理率穩定在95%以上。三是綜合管廊試點實現“零”衝破。累計開工建設綜合管廊1.97公里、建成0.96公里。四是生涯渣滓分類鼎力奉行。“黨政機關率先強制實行渣滓分類軌制，各街鎮渣滓分類覆蓋率100%，全區市平易近渣滓分類知曉率約70%，參與分類投放的居平易近家庭約63%，餐廚渣滓收運處理率100%，生涯渣滓無害化處理率100%，生涯渣滓收受接管應用率35.1%。五是城市廁所反動成效顯著。新建改建公廁123座，公廁總量達472座，基礎實現對商圈、游玩景區、路況樞紐等人流密集區全覆蓋。六是城市渣滓處理設施進一個步驟規范。黑石子渣滓處理場基礎關停，臭氣擾平易近現象慢慢下降，石馬河渣滓中轉站和北濱二路渣滓中轉站完成提檔升級改革，設施服務效能進一個步驟完美。

——城市生涯環境品質鼎力改良。一是鼎力打消淨化源。周全打消盤溪河、溉瀾溪、肖家河黑臭水體，關停黑石子渣滓處理廠、躲金閣電鍍園區、嘉陵江砂石碼頭等淨化源頭，周全取締沿江餐飲船舶，所有的撤除涉江違建；空氣質量年均優良天數超300天，連續五年堅持主城領先。二是海綿城市穩步推進。海綿城市建設項目116個，累計已建成區域面積達11.9平方公里，約23.87%建成區面積達到海綿城市標準。三是“兩江四岸”管理初見成效。鼎力奉行“河長制”，在全市率先啟動“兩江四岸”消落帶綜合整治，嘉陵江搬遷關停5處砂石碼頭，啟動18.8公里岸線的整治，開工建設江北嘴江灘公園節點、相國寺碼頭節點、盤溪河進江節點等岸線晉陞任務，御臨河江北段獲評“重慶十年夜最美河道”。四是漂亮山川城市建設疾速發展。打造雙碑年夜橋、高家花園年夜橋等8個橋頭和明月山、銅鑼山2個山門共10處“門戶”塑造區；建成社區公園50個、綜合性公園5個；圍繞沿水沿山、主要干道、特點街道建成天然綠道、景觀年夜道、最美街道等3類“景觀游憩廊”，同步完成坡坎崖綠化醜化任務，新增綠化面積約758.8萬平方米，善水北濱公園、石家花園等上榜重慶最美坡坎崖、最美街巷。五是農村人居環境持續改良。投進1.5億元對魚復郭五地區1400余戶農村住房實施風貌改革；“田園變公園、農房變客房、勞作變親身經歷”，魚嘴“七彩井池”、五寶“百家宴”等成為鄉村游玩新手刺。

——動力平安保證才能顯著進步。一是城市供電設施不斷優化。“十三五”期間，居平易近人均生涯用電量1221.43千瓦時，配電網供電靠得住率達到99.9872%，用戶年均停電時間1.12小時。二是自然氣輸配體系不斷完美。自然氣管網達2841公里。三是環保產業鼎力發展。能耗“雙控”扎實無力，單位地區生產總值能耗累計降落15%，周全完成節能降耗和重要淨化物總量減排任務。

——聰明城市建設領跑全市。一是聰明城管平臺建成投用。在全國率先摸索構建起“1322架構”新型聰明城市治理新形式，奉行政務服務事項全流程網上辦理形式，數字城管技術規范上升為國家標準。二是新型通訊基礎設施穩步推進。在全市率先完成第一階段5G建設任務，周全建成5G基站2954個。三是智能路況建設穩步推進。全市首套多元化智能路況誘導系統率先在華新街啟用；黃泥磅立交、五里店立交等干路節點“分車道信號把持+自適應把持”智能路況系統投進應用；8所學校周邊途徑已啟用智能斑馬線2包養網。

——防災減災體系再上新程度。一是城鄉防洪程度顯著進步。以防洪護岸工程為重點，周全開展長江、嘉陵江岸城市河流管理和堤防建設任務，啟動嘉陵江18.8公里岸線的整治，城市防洪達標率達83%。二是城鄉消防設施不斷優化。推進消防站、消防基地建設，鼎力晉陞市政消火栓整改，全區投用消防站4座、在建3座，直管區市政消火栓建有率達69%、無缺率88%。三是防震減災體系建設穩步發展。啟動地動應急聰明治理及決策支撐平臺建設，不斷加強地動監測預報。四是應急才能年夜幅晉陞。公共平安保證才能周全進步，國民群眾的平安感不斷增強，應急避難場所累計達48個。

第二節 存在問題

城市化進程的加速使得“年夜城市病”逐漸顯現，江北區地形狹長，城市空間資源、生態資源無限，基礎設施“攤年夜餅”式發展存在諸多短板，難以適應“十四五”期間“國際化、綠色化、智能化、人文明”的新發展請求，“十四五”基礎設施建設需在危機挑戰中創造發展先機，在內部變局中塑造發展新局。

——基礎設施發展不服衡、不充足。受東西向狹長地形、兩山朋分以及城市開發影響，江北區基礎設施建設不服衡、不充足現象凸起，難以適應城市發展需求。一是內環以內范圍南北向通道由內環向嘉陵江逐級遞減呈漏斗結構，導致多條通道匯集于無限的過江橋位；東西向通道貫通性較差，年夜部門路況流集中于三橫線，導致三橫線岑嶺出行壓力過年夜。二是銅鑼山穿山通道僅渝長高速一條，西向通道嚴重缺乏，制約區域協調發展。三是停車、管網、消火栓等基礎設施均重要集中在內環以內區域，難以適應內環以外區域的疾速發展需求。

——城市高品質打造尚待晉陞。一是“兩江四岸”綜合整治尚未完成，尚未結合區內山川資源、發展特點打造可充足體現城市能級的城市手刺。二是現狀江北區焦點區范圍內城市高密度開發，觀音橋片區生齒密度超過4萬人/平方公里，與之相關的文體、停車、安防等基礎設施嚴重缺少，公共服務資源緊張等問題凸起。三是區內老舊小區數量較多，衡宇滲漏、環境破舊，管網、水網、停車、安防等基礎設施缺掉現象嚴重，距離宜居環境差距較年夜，老舊小區亟待更換新的資料。

——路況擁堵形勢仍然嚴峻。隨著城市更換新的資料拓展、機動車進一個步驟增長，路況出行需求日益茂盛，但現狀整體以軌道路況為主體的公共路況體系發力缺乏，內環以內軌道路況重要集中在南北向通道，東西向僅開通4號線，且位于江北區內環以外，但公交線路85%仍集中在南北向通道，僅有15%的公交線路聯系東東方向，軌道與公交線路重復率高。現狀江北區內穿山軌道尚未建成，且僅有3條公交線路實現穿山聯系，穿山聯系中公交分擔率偏低，小汽車仍為主力，導致路況擁堵逐年加劇。一是江北區內環以內汽車出行總量占行政區總量的76.8%，占內環以內出行總量的28.0%。二是2020年江北區整體運行車速20.5km/h，運行車速逐年降落。三是中間城區江北區常發性擁堵節點11處，占中間城區堵點數量的14%。

——多層級的綜合路況系統融會發展力度缺乏。一是干線鐵路與航空港、城市軌道路況融會缺乏，水、陸、空、鐵、軌道多式聯運程度需進一個步驟晉陞。二是軌道站點周邊出行仍存在導視不明，公交代駁不暢，慢行缺掉等短板，“最后一公里”問題仍然凸起，軌道-途徑-慢行三網融會仍需進一個步驟加強。三是快、主、次、微多級路網系統尚未協同發力，次歧路網未貫通途徑多，連通性缺乏，既有途徑資源尚未充足應用，途徑潛力未充足發掘。

——基礎設施智能化水平仍需加強。一是聰明水務尚未完整樹立，現有聰明排程度臺尚未實現實時剖析預測效能，尚未樹立水位預警系統，難以保證以“預警避險”形式取締“起火搶險”。二是市政消火栓聰明化程度過低，現有市政消火栓仿若一個個沉靜的孤島，只要在維護和應用的時候才幹清楚它的狀態，未加裝智能檢測器實現對市政消火栓進行多維度監測，未實時監測消火栓的運行狀態。三是聰明停車仍待加強，現狀“停車難、停車亂”問題凸起，一方面停車治理手腕仍顯落后，另一方面停車誘導、停車平臺尚未樹立，未能實現全區停車系統一體化治理。

第三節機遇與挑戰

“十四五”時期是江北區開啟社會主義現代化建設新征程、譜寫全市“兩高”示范區和爭創成渝地區雙城經濟圈建設示范區新篇章的關鍵時期。以習近平同道為焦點的黨中心非常關心、高度重視重慶發展，給予無力指導和嚴重支撐。黨中心關于推動成渝地區雙城經濟圈建設、市委市當局關于“一區兩群”戰略安排，市委請求江北建設全市“兩高”示范區的任務為全區基礎設施建設指明戰略標的目的，深化落實新型城鎮化建設、新型基礎設施、新型聰明城市等領域政策為全區基礎設施建設供給新路徑。準確掌握新發展階段，深刻踐行新發展理念，積極融進新發展格式，切實擔當新發展任務，堅持穩中求進任務總基調，以高標準、高品質推動建設效能完備、設施一流的基礎設施。

——黨中心安排的嚴重發展戰略，為基礎設施高質量發展帶來新動能。黨中心做出構建以國內年夜循環為主體、國內國際雙循環彼此促進的新發展格式的嚴重決策，共建“一帶一路”、長江經濟帶發展、西部年夜開發、深刻實施推進供給側結構性改造、擴年夜內需等嚴重戰略，習近平總書記對重慶提出“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發揮“三個感化”。江北區作為重慶中間城區“一核一軸五城”關鍵組成部門，是重慶“兩高”示范區主要展現窗口，為江北區基礎設施高質量發展賦予了全新優勢、創造了更為有利的條件。

——成渝地區雙城經濟圈加速推進，為基礎設施建設供給了強勁的內在推力。黨中心做出推動成渝地區雙城經濟圈建設的嚴重戰略安排，是推動構成優勢互補、高質量發展區域經濟布局的嚴重舉措。秉承“一家親”“一盤棋”理念，以建設成渝地區嚴重區域基礎包養設施互聯互通為紐帶，進一個步驟晉陞江北區基礎設施體系與全市基礎設施的融會發展程度，構建聯通協同、高效便捷、更具韌性的基礎設施網絡體系，不斷增強江北區發展能級和綜合競爭力。

——“一區兩群”協調發展戰略的實施，為基礎設施建設供給了持續的內生動力。構建以主城都會區為引領，渝東北三峽庫區城鎮群和渝東南武陵山區城鎮群為支撐的“一區兩群”協調發展格式，江北區要秉承“統籌規劃、一體安排、彼此協作、配合實施”的原則，鼎力推進高質量建設基礎設施，深化與周邊區縣共建互享，助推主城都會區凸起高質量發展主要增長極和成渝地區雙城經濟圈焦點引擎定位。

——市委賦予江北區建設“兩高”示范區、長嘉匯年夜景區的戰略任務，為基礎設施建設供給了加快度。江北區要充足發揮“兩江四岸”焦點區、“兩江四岸”城市發展主軸、北部聰明之城的資源要素比較優勢，以做好“長嘉匯”這篇文章為主要抓手，安身國際化、綠色會、智能化、人文明現代城市愿景，推進建設效能完備、設施一流的基礎設施，周全助推江北區建玉成市“兩高”示范區。

——“率先推進城市能級和社會管理現代化”的唆使請求，為基礎設施建設勾畫出“路徑圖”。緊緊圍繞“推進四個率先”開啟現代化新征程的任務，基礎設施建設緊緊安身“率先推進城市能級現代化”和“率先推進社會管理現代化”，統籌經濟、生涯、生態、平安需求，以建設“系統完備、高效實用、智能綠色、平安靠得住”的現代化基礎設施體系建設為目標，不斷加強基礎設施供給才能，晉陞基礎設施服務才能的精細化、社會化、智能化程度，不斷滿足國民日益增長的美妙生涯需求。

——以新型基礎設施建設、新型聰明城市建設、“碳達峰、碳中和”等為代表的新發展請求，為基礎設施建設供給了創新驅動力。以云計算、年夜數據、5G、人工智能、工業互聯網等為代表的新一輪技術正廣泛而深刻的滲透到基礎設施建設的各個領域，江北區要應用好打造“制造重鎮、聰明名城”的契機，鍛造產業鏈、供應鏈長板，補齊短板，促進新技術在基礎設施建設中的產業化包養站長規模化應用，進一個步驟推動供給側結構性改造。

——堅持兒童優先發展，推進兒童友愛城市建設的主要指導意見，為基礎設施建設擎畫新藍圖。江北區要結合城市發展特點，實現兒童城市建設與經濟發展同步協調、持續發展。加強改造創新，摸索兒童友愛城市建設新形式新經驗，積極發揮示范引領感化。在周全推進全區兒童友愛城市建設過程中，重視低碳環保的建設方法和推進手腕，公道設定存量和增量建設工程，推動基礎設施的綠色建設。著力打造一座具有時代溫度、江北特點的國際、現代、全域兒童友愛城市。

第二章 總體請求

貫徹黨中心對重慶發展各項請求，落實市委市當局任務安排，結合《江北區國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，制訂“十四五”時期基礎設施發展的指導思惟和基礎原則，提出“十四五”目標和二〇三五年遠景目標。

第一節 指導思惟

以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜精力，深刻落實習近平總書記視察重慶主要講話和系列主要唆使指示精力，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個周全”戰略布局，堅持穩中求進任務總基調，安身新發展階段、貫徹新發展理念、融進新發展格式，緊扣建設“兩高”示范區“一年夜目標”，搶抓成渝地區雙城經濟圈建設和“一區兩群”協調發展“兩年夜機遇”，明確科技興業之區、開放時尚之地、漂亮幸福之城“三個定位”，落實率先推進產業發展現代化、率先推進城市能級現代化、率先推進社會管理現代化、率先推進干部才能現代化“四個率先”，實施實干興區、科創強區、環境優區、招商活區、平易近生立區“五年夜行動”，以晉陞“一帶雙核五片區”的產城景融會發展格式為路徑，奮力譜寫全市“兩高”示范區、“兒童友愛城市建設”示范區和爭創成渝地區雙城經濟圈建設示范區的新篇章。

第二節 基礎原則

堅持統籌發展，區域協調。根據基礎設施系統化的規律，統籌考慮基礎設施的系統規劃和項目布局，打破行政區劃、部門朋分和行業限制，切實發揮規劃的把持和引領感化，優先保證基礎設施建設用地，重點解決區域協調發展的嚴重問題及單薄環節，強化分類指導、隨機應變推進基礎設施建設。

堅持疾速發展，適度超前。充足發揮基礎設施布局對實施城鎮化戰略的先導性感化，加快推進城市能級現代化發展。以“兩江四岸”為主軸，加速優化“兩江四山三谷、一核一軸五城”國土空間新格式，完美城市配套效能，優化公共服務供給，進步城市宜居水平。以世界目光、國際標準，高起點、高標準、高質量建設基礎設施體系。

堅持生態優先，綠色發展。加速構成基礎設施發展與生態文明建設彼此促進、與資源環境承載力相婚配的傑出局勢，堅持把修復長江生態環境擺在壓倒性地位，筑牢長江下游生態樊籬，周全建成重慶山淨水秀漂亮之地主要展現窗口，使藍天白云更常見，綠水青山更常駐。

堅持以人為本、晉陞效能。積極推進基礎設施公共服務均等化，圍繞進步國民群眾的生涯環境質量，優先加強公 TC:sugarpopular900

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新華社北京2月5日電 近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《農村人居環境整治三年行動方案》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

《農村人居環境整治三年行動方案》全文如下。

改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務，事關全面建成小康社會，事關廣大農民根本福祉，事關農村社會文明和諧。近年來，各地區各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，把改善農村人居環境作為社會主義新農村建設的重要內容，大力推進農村基礎設施建設和城鄉基本公共服務均等化，農村人居環境建設取得顯著成效。同時，我國農村人居環境狀況很不平衡，臟亂差問題在一些地區還比較突出，與全面建成小康社會要求和農民群眾期盼還有較大差距，仍然是經濟社會發展的突出短板。為加快推進農村人居環境整治，進一步提升農村人居環境水平，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，實施鄉村振興戰略，堅活動佈置持農業農村優先發展，堅持綠水青山就是金山銀山，順應廣大農民過上美好生活的期待，統籌城鄉發展，統籌生產生活生態，以建設美麗宜居村莊為導向，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，動員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，加快補齊農村人居環境突出短板，為如期實現全面建成小康社會目標打下堅實基礎。

（二）基本原則

——因地制宜、分類指導。根據地理、民俗、經濟水平和農民期盼，科學確定本地區整治目標任務，既盡力而為又量力而行，集中力量解決突出問題，做到干凈整潔有序。有條件的地區可進一步提升人居環境質量，條件不具備的地區可按照實施鄉村振興戰略的總體部署持續推進，不搞一刀切。確定實施易地搬遷的村莊、擬調整的空心村等可不列入整治范圍。

——示范先行、有序推進。學習借鑒浙江等先行地區經驗，堅持先易后難、先點后面，通過試點示范不斷探索、不斷積累經驗，帶動整體提升。加強規劃引導，合理安排整治任務和建設時序，采用適合本地實際的工作路徑和技術模式，防止一哄而上和生搬硬套，杜絕形象工程、政績工程。

——注重保護、留住鄉愁。統籌兼顧農村田園風貌保護和環境整治，注重鄉土味道，強化地域文化元素符號，綜合提升田水路林村風貌，慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，保護鄉情美景，促進人與自然和諧共生、村莊形態與自然環境相得益彰。

平面設計

——村民主體、激發動力。尊重村民意愿，根據村民需求合理確定整治優先序和標準。建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制，動員村民投身美麗家園建設，保障村民決策權、參與權、監督權。發揮村規民約作用，強化村民環境衛生意識，提升村民參與人居環境整治的自覺性、積極性、主動性。

——建管并重、長效運行。堅持先建機制、后建工程，合理確定投融資模式和運行管護方式，推進投融資體制機制和建設管護機制創新，探索規模化、專業化、社會化運營機制，確保各類設施建成并長期穩定運行。

——落實活動佈置責任、形成合力。強化地方黨委和政府責任，明確省負總責、縣抓落實，切實加強統籌協調，加大地方投入力度，強化監督考核激勵，建立上下聯動、部門協作、高效有力的工作推進機制。

（三）行動目標。到2020年，實現農村人居環境明顯改善，村莊環境基本干凈整潔有序，村民環境與健康意識普遍增強。

東部地區、中西部城市近郊區等有基礎、有條件的地區，人居環境質量全面提升，基本實現農村生活垃圾處置體系全覆蓋，基本完成農村戶用廁所無害化改造，廁所糞污基本得到處理或資源化利用，農村生活污水治理率明顯提高，村容村貌顯著提升，管護長效機制初步建立。

中西部有較好基礎、基本具備條件的奇藝果影像地區，人居環境質量較大提升，力爭實現90%左右的村莊生活垃圾得到治理，衛生廁所普及率達到85%左右，生活污水亂排亂放得到管控，村內道路通行條件明顯改善。

地處偏遠、經濟欠發達等地區，在優先保障農民基本生活條件基礎上，FRP實現人居環境干凈整潔的基本要求。

二、重點任務

（一）推進農村生活垃圾治理。統籌考慮生活垃圾和農業生產廢棄物利用、處理，建立健全符合農村實際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系。有條件的地區要推行適合農村特點的垃圾就沈浸式體驗地攤位設計分類和資源化利用方式。開展非正規垃圾堆放點排查整治，重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業污染“上山下鄉”。

（二）開展廁所糞污治理。合理選擇改廁模式，推進廁所革命。東部地區、中西部城市近郊區以及其他環境容量較小地區村莊，加快推進戶用衛生廁所建設和改造，同步實施廁所糞污治理。其他地區要按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，普及不同水平的衛生廁所。引導農村新建住房配套建設無害化衛生廁所，人口規模較大村莊配套建設公共廁所。加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接。鼓勵各包裝設計地結合實際，將廁所糞污、畜禽養殖廢棄物一并處理并資源化利用。

（三）梯次推進農村生活污水治理。根據農村不同區位條件、村莊人口聚集程度、污水產生規模，因地制宜采用污染治理與人形立牌資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。推動城鎮污水管網向周邊村莊延伸覆蓋。積極推廣低成本、低包裝盒能耗、易維護、高效率的污水處理技術，鼓勵采用生態處理工藝。加強生活污水源頭減量和尾水回收利用。以房前屋后河塘溝渠為重點實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態，逐步消除農村黑臭水體。將農村展覽策劃水環境治理納入河長制、湖長制管理。

（四）提升村容村貌。加快推進通村組道路、入戶道路建人形立牌設，基本解決村內道路泥濘、村民出行不便等問題。充分利用本地資源，因地制宜選擇路面材料。整治公共空間和庭院環境，消除私搭亂建、亂堆亂放。大力提升農村建筑風貌，突出鄉土特色和地域民族特點。加大傳統村落民居和歷史文化名村名鎮保護力度，弘揚傳統農耕文化，提升田園風光品質。推進村莊綠化，充啟動儀式分利用閑置土地組織開展植樹造林、濕地恢復等活動，建設綠色生態村莊。完善村莊公共照明設施。深入開展城鄉環境衛生整潔行動，推進衛生縣城、衛生鄉鎮等衛生創建工作。奇藝果影像

（五）加強村莊規劃管理。全面完成縣域鄉村建設規劃編制或修編，與縣鄉土地利用總體規劃、土地整治規劃、村土地利用規劃、農村社區建設規劃等充分銜接，鼓勵推行多規合一。推進實用性村莊規劃編制實施，做到農房建設有規劃管理、行攤位設計政村有村莊整治安排、生產生活空間合理分離，優化村莊功能布局，實現村莊規劃管理基本覆蓋。推行政府組織領導、村委會發揮主體作用、技術單位指導的村莊規劃編制機制。村莊規大圖輸出劃的主要內容應納入村規民約。加強鄉村建設規劃許可管理，建立健全違法用地和建設查處機制。

（六）完善建設和管護機制。明確地方黨委和政府以及有關部門、運行管理單位責任，基本建立有制度、有標準、互動裝置有隊伍、有經費、有督查的村莊人居環境管護長效機制。鼓勵專業化、市場化建設和運行管護，有條件的地區推行城鄉垃圾污水處理統一規劃、統一建設、統一運行、統AR擴增實境一管理。推行環境治理依效付費制度，健全服務績效評價考核機制。鼓勵有條件的地區探索建立垃圾污水處理農戶付費制度，完善財政補貼和農戶付費合理分擔機制。支持村級組織和農村“工匠”帶頭人等承接村內環境整治、村內道路、植樹造林等小型涉農工程項目。組織開展專業化培訓，把當地村民培養成攤位設計為村內公益性基礎設施運行維護的重要力量。簡化農村人居環境整治建設項目審批和招投標程序，降低建設成本，確保工程質量。

三、發揮村民主體作用

（一）發揮基層組織作用。發揮好基層黨組織核心作用，強化黨員意識、標桿意識，帶領農民群眾推進移風易俗、改進生活方式、提高生活質量。健全村民自治機制，充分運用“一事一議”民主決策機制，完善農村人居環境整治項目公示制度，保障村民權益。鼓勵農村集體經濟組織通過依法盤活集體經營性建設用地、空閑農房及宅基地等途徑，多渠道籌措資金用于農村人居環境整治，營造清潔有序、健康宜居的生產生活環境。

（二）建立完善村規民約。將農村環境衛生、古樹名木保護等要求納入村規民約，通過群眾評議等方式褒揚鄉村新風，鼓勵成立農村環保合作社，深化農民自我教育、自我管理。明確農民維護公共環境責任，庭院內部、房前屋后環境整治由農戶自己負責；村內公共空間整治以村民自治組織或村集體經濟組織為主，主要由農民投工投勞解決，鼓勵農民和村集體經濟組織全程參與農村環境整治規劃、建設、運營、管理。

（三）提高農村文明健康意識。把培育文明健康啟動儀式生活方式作為培育和踐行社會主義核心價值觀、開展農村精神文明建設的重要內容。發揮愛國衛生運動委員會等組織作用，鼓勵群眾講衛生、樹新風、除陋習，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。提高群眾文明衛生意識，營造和諧、文明的社會新風尚，使優美的生活環境、文明的生活方式成為農民內在自覺要求。

四、強化政策支持

（一）加大政府投入。建立地方為主、中央補助的政府投入體系。地方各級政府要統籌整合相關渠活動佈置道資金，加大投入力度，合理保障農村人居環境基礎設施建設和運行資金。中央財政要加大投入力度。支持地方政府依法合規策展發行政府債券籌集資金，用于農村人居環境整治。城鄉建設用地增減掛鉤所獲土地增值收益，按相關規定用于支持農業農村發展和改善農民生活條件。村莊整治增加耕地獲得的占補平衡指標收益，通過支出預算統籌安排支持當地農村人居環境整治。創新政府支持方式，采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式，充分發揮政府投資撬動作用，提高資金使用效率。

（二）加大金融支持力度。通過發放抵押補充貸款等方式，引導國家開發銀行、中國農業發展銀行等金融機構依法合規提供信貸支持。鼓勵中國農業銀行、中國郵政儲蓄銀行等商業銀行擴大貸款投放，支持農村人居環境整治。支持收益較好、實行市場化運作的農村基礎設施重點項目開展股權和債權融資。積極利用國際金融組織和外國政府貸款建設農村人居環境設施。

（三）調動社會力量積極參與。鼓勵各類企業積極參與農村人居環境整治項目。規范推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，通過特許經營等方式吸引社會資本參與農村垃圾污水處理項目。引導有條件的地區將農村環境基礎設施建設與特色產業、休閑農業、鄉村旅游等有機結合，實現農村產業融合發展與人居環境改善互促互進。引導相關部門、社會組織、個人通過捐資捐物、結對幫扶等形式，支持農村人居開幕活動環境設施建設和運行管護。倡導新鄉賢文化，以鄉情鄉愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農村人居環境整治。

（四）強化技術和人才支撐。組織高等學校、科研單位、企業開展農村人居環境整治關鍵技術、工藝和裝備研發。分類分級制定農村生活垃圾污水處理設施建設和運行維護技術指南，編制村容村貌提升技術導則，開展典型設計，優化技術方案。加強農村人居環境項目建設和運行管理人員技術培訓，加快培養鄉村規劃設計、項目建設運行等方面的技術和管理人才。選派規劃設計等專業技術人員駐村指導，組織開展企業與縣、鄉、村對接農村環保實用技術和裝備需求。

參展五、扎實有序推進

（一）編制實施方案。各省（自治區、直轄市）要在摸清底數、總結經驗的基礎上，抓緊編制或修訂省級農村人居環境整治實施方案。省級實施方案要明確本地區目標任務、責任部門、資金籌措方案、農民群眾參與機制、考核驗收標準和辦法等內容。特別是要對照本行動方案提出的目標和六大重點任務，以縣大型公仔（市、區、旗）為單位，從實際出發，對具體目標和重點任務作出規劃。扎實開展整治行動前期準備，做好引導群眾、建立機制、籌措資金等工作。各省（自治區、直轄市）原則上要在2018年3月底前完成實施方案編制或修訂工作，并報住房城鄉建設部、環境保護部、國家發展改革委備核。中央有關部門要加強對實施方案編制工作的指導，并將實施方案中的工作目標、建設任務、體制機制創新等作為督導評估和安排中央投資的重要依據。

（二）開展典型示范。各地區要借鑒浙江“千村示范萬村整治”等經驗做法，結合本地實踐深入開展試點示范，總平面設計結并提煉出一系列符合當地實際的環境整治技術、方法，以及能復制、易推廣的建設和運行管護機制。中央有關部門要切實加強工作指導，引導各地建設改善農村人居環境示范村，建成一批農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣（市、區、旗）、農村生活污水治理示范縣（市、區、旗），加強經驗總結交流，推舞臺背板動整體提升。

（三）穩步推進整治任務經典大圖。根據典型示范地區整治進展情況，集中推廣成熟做法、技術路線和建管模式。中央有關部門要適時開展檢查、評估和督導，確保整治工作健康有序推進。在方法技術可行、體制機制完善的基礎上，有條件的地區可根據財力和工作實際，擴展治理領域，加快整治進度，提升治理水平。

六、保障措施

（一）加強組織領導。完善中央部署、省負總責、縣抓落實的工作推進機制。中央VR虛擬實境有關部門要根據本方案要求，出臺配套支持政策，密切協作配合，形成工作合力。省級黨委和政府對本地區農村人居環境整治工作負總責，要明確牽頭責任部門、實施主體，提供組織和政策保障，做好監督考核。要強化縣級黨委和政府主體責任，做好項目落地、資金使用、推進實施等工作，對實施效果負責。市地級黨委和政府要做好上下銜接、域內協調和督促檢查等工作。鄉鎮黨委和政府要做好具體組織實施工作。各道具製作地在推進易地扶貧搬遷、農村危房改造等相關項目時，要將農村人居環境整治統籌考慮、同步推進。

（二）加強考核驗收督導。各省（自治區、直轄市）要以本地區實施方案為依據，制定考核驗收標準和辦法，以縣為單位進行檢查驗收。將農村人居環境整治工作納入本省（自治區、直轄市）政府目標責任考核范圍，作為相關市縣干部政績考核的重要內容。住房城鄉建設部要會同有關部門，根據省級實施方案及明確的目標任務，定期組織督導評估，評估結果向黨中央、國務院報告，通報省級政府，并以適當形式向社會公布。將農村人居環境作為中央廣告設計環保督察的重要內容。強化激勵機制，評估督察結果要與中央支持政策直接掛鉤。

（三）健全治理標準和法治保障。健全農村生活垃圾污水治理技術、施工建設、運行維護等標準規范。各地區要區分排水方式、排放去向等，分類制定農村生活污水治理排放標準。研究推進農村人居環境建設立法工作，明確農村人居環境改善基本要求、政府責任和村民義務。鼓勵各地區結合實際，制定農村垃圾治理條例、鄉村清潔條例等地方性法規規章和規范性文件。

（四）營造良好氛圍。組織開展農村美麗庭院評選、環境衛生光榮榜等活動，增強農民保護人居環境的榮譽場地佈置感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網絡新媒體，廣泛宣傳推廣各地好典型、好經驗、好做法，努力營造全社會關心支持農村人居環境整治的良好氛圍。

《 人民日報 》（ 2018年02月06日 09 版）

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