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列位代表:
受市國民當局委托,現將重慶市2012年財政預算執行情況和2013年財政預算草案的報告提請年夜會審查,并請列位政協委員提出意見。
一、2012年預算執行情況
2012年,在市委的領導和市人年夜的監督下,全市財政認真貫徹黨的十八年夜精力,落實市第四次黨代會安排,堅持科學發展,掌握穩中求進,圍繞新型工業化、新包車旅遊型城鎮化、農業現代化以及職業技術教導、平易近營經濟發展、改良平易近生等嚴重決策,依法理財、攻堅克難,較好完成了市三屆人年夜五次會議同意的預算任務。
(一)全市財政出台灣機場接送入執行情況
普通預算。市三屆人機場接送價格年夜五次會議同意2012年全市普通預算支出1710億元,完成1703.5億元,為預算的99.6%,增長14Uber機場接送.5%。普通預算桃園機場接送支出加上中心補助、上年結轉等1911.1億元,減上解中心等80.3億元,全市收入預算變動為3534.3億元,實際完成3055.2億元,為預算的86.4%,增長19.9%。
基金預算。市三屆人年夜五次會議同意2012年全市基金預算支出1420億元,完成1434.4億元,為預算的101%,增長1%。基金預算支出加上中心補助、上年結轉等298.8億元,全市收入預算變動為1733.2億元,實際完成1464.8億元,為預算的84.5%,增長5.4%。
(二)市級財政出入執行情況
普通預算。市三屆人年夜五次會議同意2012年市級普通預算支出693.2億元,完成718.4億元,為預算的103.6%,增長16.1%。年頭收入預算加上市三屆人年夜常委會第三十一次九人座包車會議同意調增的處所當局債券支出63億元和執行中增添的中心補助、上年結轉等890.4億元,減執行中增添補助區縣等295.8億元,收入預算變動為1315.5億元,實際完成1053.7億元,為預算的80.1%,評價機場接送增長17.9%。
基金預算。市三屆人年夜五次會議同意2012年市級基金預算支出889.1億元,完成850.8億元,為預算的95.7%,降落4.3%。年頭收入預算加上執行中增添的中心補助等81.2億元、上年結轉132億元,減商務機場接送執行中增添補助區縣等40.1億元,收入預算變動為912.2億元,實際完成764.1億元,為預算的83.8%,增長5.3%。
(三)預算執行特點
第一,支出增幅回落,財政運行穩中趨好。2012年,受宏觀經濟下行影響,財政支出增幅回落,但全年總體上呈持續向好態勢,其走勢與經濟增長、工業增添值、投資、消費等重要宏觀經濟指標相協調。
——全市稅收支出完成970.2億元。稅收支出年頭增長0.7%,6月為3.6%,10月慢慢上升到6.5%,全年增長10.1%。來自建設投資、工業和金融、商貿等服飯店機場接送務業的稅收貢獻結構堅持相對穩定。與上年比較,稅收增幅回落較年夜重要是受宏觀經濟下行影響,國家調高增值稅、營業稅和個人所得稅起征點、企業固定資產投資抵扣增值稅增添等也影響了支出。綜合考慮上年增收中的一次性原因后,稅收增幅實為14%擺佈,與經濟增長相吻合。全市非稅支出完成733.3億元,增長20.8%。重要是在清算國家及市定收費項目、減輕企業負擔的同時,為防止當局性資源和支出游離于財政監管之外,進一個步驟加強了治理。
——全市基金支出完成1434.4億元。重要是房地產市場調控政策有用落實,地盤治理進一個步驟加強,地盤出讓面積、信貸投放和商品房銷售均穩中有升,地盤出讓支出完成1312.9億元,增長0.3%。
——區縣級普通預算支出完成985.1億元,增長13.3%。渝東北和渝東南普通預算支出分別增長20.1%和19.4%,高于“一圈”11.9%的增幅。26個區縣普通預算增幅超過區縣均勻程度。13個區縣普通預算支出超過30億元,比上年增添5個。
第二,落實政策資金,促進經濟持續增長。積極應對宏觀經濟下行壓力,加倍重視妥當處理財政與經濟的關系,攙扶經濟的各項政策資金得以落實。
——加速結構調整。在執行西部年夜開發所得稅優惠政飯店機場接送策的同時,兌現企業出口退稅68億元,通過進步營業稅、增值稅、個人所得稅起征點等結構性減稅辦法讓利企業82億元。落實區縣特點工業園區市級財稅攙扶政策90億元,促進產業集聚。設定43.1億元,落實物流、出口、訂單及勞動台灣大車隊機場接送力培訓等政策,培養壯年夜電子信息、新資料、新動力等新興產業。設定7.4億元,支撐汽車、裝備制造、醫藥化工等傳統優勢產業改革升級。設定6.2億元,推動物流樞紐建設,加速金融、游玩等服務業發展。全市科技收入29.3億元,增長17%,此中市級應用技術研發資金收入6.2億元,支撐技術研討與開發,推動科技結果轉化應用,為產業結構調整供給科技支撐。
——促進投資消費。爭取中心補助63億元,統籌市級財力209.2億元,采取資本金注進、稅費優惠、幫助融資等方法,支撐機場、口岸、高速公路、軌道路況和鐵路建設,加速完美城市途徑、橋梁地道及公交場站、換乘樞紐等市政設施,保證重點項目資金需求。設定179.3億元,支撐兩江新區、保稅港區以及各類開發區機場送機服務基礎設施建設。設定5.7億元,支撐城市商圈預約機場接送和鄉鎮農貿市場、便平易近商舖建設,完美城鄉市場體系。設定15.6億元,兌現汽車惠農、家電惠平易松山機場接送近等政策,獎補節能家電和新動力汽車。落實28.9億元,補助電煤、製品油和糧食等物資儲備,兌現城市公交、出租車、農村客運等燃油補貼,保證正常生產生涯。
——發展實體經濟。設定提振經濟專項資金,落實攙扶政策,支撐資金融通、技術改革和市場開拓,幫助企業渡過難關。設立20億元非公經濟發展專項資金,此中8億元直接設定到區縣,市級5億元增量重要用于幫助平易近營企業引進先進設備、下降融資本錢,晉陞市場綜合競爭力。設定4.2億元,支撐中小企業技術創新及結果轉化。落實25億元,通過項目補助、貸款貼息、融資擔保和政策性保險等方法,攙扶農業龍頭企業和農平易近專業一起配合社,發展特點效益農業。設定8.2億元,支撐打造國家級出口基地,補助企業開拓國際市場,發展內向型經濟。
第三,著力改良平易近生,進步公共服務程度。全評價機場接送年財政平易近生收入1606億元,占普通預算的比例超過50%,教導、科技、文明、衛生等達到法定增長請求,就業、養老、低保、住房等基台灣機場接送礎公共服務程度進一個步驟進步。
——全市教導收入473.2億元,增長48.5%。教導事業費以及用于教師的醫療、住房、離退休金等收入占地區生產總值的比例達到4%。設定23.1億元,落實中職學生免學費政策,補助學校生均公用經費,支撐38個實訓基地建設。投進9.6億元,獎補區縣發展學前教導。設定36.5桃園機場接送億元,繼續完美義務教導經費保證機制,城鄉中小學校生均公用經費標準統一為500元、700元,農村校舍維修財政保證標準進步到每平方米700元,向中小學生免費供給作業本和教輔資機場送機優惠料。設定31.9億元,加速農村單薄學校改革和寄宿制學校建設,實施農村貧困學生營養改良計劃,新建或改擴建2000多個中小學校食堂,解決師生午餐問題。設定20.3億元,支撐化解義務教導債務和高校債務。設定35.8億元,將公辦本科和高職院校生均撥款標準分別進步到12000元、5000元以上。設定1.2億元,初次對公還想和你我做妾嗎？”平易近辦職業學校給予生均公用經費機場接送預約補助。投進26.4億元,樹立覆蓋從學前教導到高級教導各個階段的家庭經濟困難學生資助機場送機優惠體系。
——全市就業收入21.8億元,增長25.5%。繼續支撐微型企業發展,設定9億元資本金補助,攙扶新創辦3萬戶,完美支撐孵化園建設、優先納進當局采購和幫助融資等配套政策,促進創業帶動就業。設定2.4億元,對就業小額擔保貸款貼息,帶動19.4萬人就業。落實招工、穩崗補貼,為新興重點產業培養、輸送包車旅遊價格技巧勞動者19.姻，就像一巴掌拍在我的藍天上，我還是笑著不轉臉，你知道為什麼嗎？藍學士緩緩道：“因為我知道花兒喜歡你，我只想嫁1萬人。兌現就業見習補貼,幫助進步高校畢業生就業率。對招工重點企業給予財政補貼,回引返鄉農平易近工41.1萬人。按不低于5000元的標準補助公益性崗位,幫助困難人員就業。全年城鎮新增就業65.5萬人,城機場接機鎮登記掉業率降落至3.3%。
——全評價機場接送市衛生收入166.9億元,增長21.3%。落實10.9億元,將城鄉居平易近一起配合醫療保險財政補助標準進步到240元。撥付9.2億元,加速鄉鎮衛生院、社區衛生服務中間標準化建設,兌現村醫補貼政策,改良村衛生室醫療條件。設定資金繼續支撐200個基層社保平臺標準化建設,促進城鄉居平易近市內就醫實時報銷。設定6.4億元,鞏固基層醫療衛生機構基礎藥物軌制改造結果。設定14.5億元,將基礎公共衛生服務補助標準進步到25元,免費向城鄉居平易近供給高血壓、糖尿病、安康檔案治理等11項基礎公共衛生服務和白內障患者復明手術等9項嚴重公共衛生服務。設定1.5億元,支撐市級公立醫院建設,啟動10個區縣級公立醫院改造試點。
——全市社會保證收入377.2億元,增長17.3%。籌集45.7億元,將216萬城鎮企業退休職工、農轉非人員的養老金待遇分別進步到1800元機場送機、780元松山機場接送,10.6萬超齡人員納進養老保險范圍,360萬農村60周歲以上白叟每月領取不低于80元的養老金。設定48.4億元,將城鄉低保均勻保證標準分別進步到330元、185元,農村“五保”和城市“三無”人員生涯補助分別進步到270元、415元,重點優撫對象保證程度均勻進步15%。落實4.2億元,將城鄉困難群眾住院預約機場接送自付醫療價格救助比例進步到60%,此中年夜病救助達到70%。設定1.1億元,將散居孤兒、窘境孤兒和沾染艾滋病兒童納進社會救助范圍,并每月補助600元基礎生涯費。對社會氣力舉辦的養老服務機構依照每床4000元給予補助,支撐養老服務設施建設,全市千名白叟擁有養老服務床位達到22張,農村“台中機場接送五保”集中供養才能達到51%。設定5.1億元,周全實施育齡夫婦免費孕前檢查,完美計劃生養好處導向機制,35.5萬人獲得獎勵攙扶幫助。
——全市保證性住房收入176.1億元,增長11.8%。落實市級預算資金54.8億元,爭取中心專項資金65億元,繼續推進公租房建設,完美配套設施,累計配租21萬套,緩解城市中低支出群體住房壓力。撥付23億元,支撐新開工建設2.3萬套廉租房,兌現租賃補貼,惠及9萬戶城市低支出家庭。籌集24.6億元,補助19.7萬戶農村居平易近的危舊房改革,支撐農平易近新村建設,改良農村居平易近住房條件。統籌設定資金,支撐工礦、林業等棚戶區改革和配套基礎設施建設。繼續推進個人住房房產稅改造,促進房地產市場安康發展。
——全市文明體育收入32.4億元,增長9.4%。出臺村文明活動中Uber機場接送間運行財政保證標準,將公共文明服務體系延長到村。設定2.3億元,鞏固運行保證機制,繼續推進公益性文明場館向社會免費開放。設定3.1億Uber機場接送元,支撐文藝院團轉制、文藝精品打造和廣電網絡整合,推動文明產業園區建設,促進文明產業發24小時機場接送展。設定1.1億元,支撐年夜足石刻、合川釣魚城及抗戰遺址、三峽庫區文物搶救、發掘與保護。落實包車旅遊價格1億元,支撐備戰第十二屆全國運“媽媽，一個媽媽怎麼能說她的兒子是傻子呢？”裴毅不敢置信地抗議。動會、舉辦第四屆全市運動會,推進鄉鎮健身廣場、村級農體工程、社區健身路徑及爬山步道建設,完美體育公共服務效能,豐富群眾文明體育生涯。
TC:taxiairport0727
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