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北極星固廢網獲悉，9月24日，河南省生態環境廳發布關于印發生涯渣滓焚燒飛灰、廢包裝容器類危險廢物經營單位審查和許可指南的告訴，現予公布，自印發之日起實施。全文如下：
各省轄市、濟源示范區生態環境局，鄭州航空港經濟綜合實驗區綜合行政執法局（城市治理局）：
為進一個步驟落實省委、省當局“放管服效”“證照分離”改造的安排和請求，加年夜對企業紓困幫扶力度，指導危險廢物資源化應用企業依法依規投資建設項目，規范生涯渣滓焚燒飛灰、廢包裝容器類危險廢物經營許可證審批和證后監督工作，進步生涯渣滓焚燒飛灰、廢包裝容器類危險廢物淨化防治程度，依據《中華國民共和國固體廢物淨化環境防治法》和《危險廢物經營許可證治理辦法》，我廳組織制訂了《河南省生涯渣滓焚燒飛灰危險廢物經營單位審查和許可指南（試行）》《河南省廢包裝容器類危險廢物經營單位審查和許可指南（試行）》。現予公布，自印發之日起實施。
附件：1.河南省生涯渣滓焚燒飛灰危險廢物經營單位審查和許可指南（試行）
2.河南省廢包裝容器類危險廢物經營單位審查和許可指南（試行）
河南省生態環境廳
2024年7月3日
附件1
河南省生涯渣滓焚燒飛灰危險廢物經營單位
審查和許可指南（試行）為進一個步驟規范生涯渣滓焚燒飛灰危險廢物（以下簡稱飛灰）綜合經營許可證審批任務，晉陞全省生涯渣滓焚燒飛灰處置行業的規范化治理程度，結合我省實際，依據《中華國民共繫方式，只是從未聊過天。和國固體廢物淨化環境防治法》《危險廢物經營許可證治理辦法》《危險廢物經營單位審查和許可指南》等相關規定，制訂本指南。
一、適用范圍
市級以上生態環境主管部門對從事飛灰處理和處置經營活動的單位申請危險廢物綜合經營許可證（包含初次申領、從頭申領和到期換發）資料收拾、初審、現場核對和審批。本指南不適用于飛灰經處理后進進生涯渣滓填埋場的過程。
二、術語和定義
（一）生涯渣滓焚燒飛灰，生涯渣滓焚燒設施的煙氣凈化系統捕集物和煙道及煙囪底部沉降的底灰。指列進《國家危險廢物名錄》“HW18焚燒處置殘渣”廢物代碼為“77200218生涯渣滓焚燒飛灰”的物質。
（二）處理，是指通過物理或化學反應，對飛灰中的重金屬、二噁英類、氯鹽等一種或幾種物質進行必定水平的往除，或許克制其可浸出性，使處理后的飛灰滿足后續應用或處置請求的過程。
（三）水洗，是指通過水洗方法將飛灰中的可溶性氯化物脫除的過程。
（四）低溫熱分化，是指將飛灰在缺氧、無氧或惰性氣氛下，通過低于500℃的低溫熱分化反應，將此中的二噁英類脫氯解毒的過程。
（五）高溫燒結，是指賓利零件將飛灰或其處理產物與其他硅鋁質組分、助熔劑進行混雜后，通過高溫使其部門熔融，冷卻后構成燒結體產物的過程。通過物理或化學反應，克制其重金屬等可浸出性。
（六）高溫熔融，是指將飛灰或其處理產物與其他硅鋁質組分、助熔劑進行混雜后，通過高溫使其完整熔融，再經過水淬等急冷處理，構成致密具有無定形結構產物的過程。通過物理或化學反應，克制其重金屬等可浸出性。
三、審查和許可要點
（一）經營單位技術人員請求
1.有3名以上環境或化工等相關專業中級以上職稱，且具有3年以上固體廢物淨化管理任務經驗的技術人員。上述技術人員滿足與本單位簽訂一年期以上正式勞動合同，至多繳納三個月以上社會保險或具有六個月以上銀行工資發放流水證明，任務經驗證明資料由任務經驗地點單位出具。從頭申領和到期換發的，需供給上一持證周期內企業始終堅持有3名以上技術人員的社保或銀行工資發放流水證明。
2.實驗室有1名以上具有化學剖析或相關專業技巧操縱人員。企業治理人員和相應操縱人員至多2人具備平安員資格。
3.有1名以賓士零件上視頻監控系統治理維護人員，負責本單位固體廢物信息化治理任務。
（二）危險廢物運輸請求藍寶堅尼零件
1.飛灰運輸時應采用封閉保證或置于密閉容器中，或應用封閉槽罐車散裝。
運輸飛灰應具有路況主管部門頒發的允許從事危險貨物途徑運輸許可證。無危險貨物運輸資質的經營單位應供給與相關持有危險貨物途徑運輸經營許可證單位簽訂的運輸協議（或合同）。運輸過程應遵照《危險廢物搜集貯福斯零件存運輸技術規范》（HJ 2025）等國家有關危險貨物運輸治理的規定。
經水洗預處理后擬送往水泥窯協同處置的飛灰滿足《生涯渣滓填埋場淨化把持標準》（GB 16899）請求，且運輸東西滿足防雨、防滲漏、防遺撒請求的，不按危險廢物進行運輸。
2.轉運過程應嚴格執行危險廢物轉移聯單軌制，實行全國統一編號的危險廢物電子轉移聯單，在轉移聯單中如實填寫移出人、承運人、接收人信息，轉移危險廢物的種類、份量（數量）、危險特徵等信息，以及突發環境事務的防范辦法等。制止將危險廢物供給或委托給無相應危險廢物綜合經營許可證的單位或許其他生產經營者進行搜集、貯存、應用、處置。
3.飛灰水洗后直接進進廠內水泥窯協同處置時，飛灰水洗產物應在密閉或負壓條件下輸送，可采用機械、氣力、管道等輸送設備或車輛運輸等方法送至水泥窯處理；若廠區只要飛灰水洗處理過程，經水洗預處理后進進專門水泥窯協保時捷零件同處置時，飛灰水洗產生單位應對水泥窯協同處置單位的處置才能進行核實，依法簽訂書面合同，并在合同中約定處置規模等相關請求。
（三）危險廢物臺賬請求
根據《危險廢物治理計劃和治理臺賬制訂技術導則》，經營單位通過國家危險廢物信息治Audi零件理系統、企業自建信息治理系統或第三方平臺等方法記錄電子治理臺賬。
飛灰危險廢物經營單位應樹立與國家固廢系統實時對接的危險廢物電子經營情況記錄簿，應用電子地磅、電子標簽等加強信息化治理。如實記錄每批次搜集、貯存、應用、處置飛灰的來源、數量、種類、特徵、處理和處置方法、最終往向等信息，并應用全國固體廢物和化學品治理信息系統上報相關信息。
記錄處理和處置時間、處理和處置過程中的飛灰進料量、各種添加劑的應用量、監測結果、分歧格飛灰處理產物的再次處理情況記錄，飛灰處理產物流向、運輸單位、運輸車輛和運輸人員信息，變亂等特別情況的處理等。
（四）廠區及貯存場地請求
1.項目建設條件和布局
（1）飛灰綜合經營建設項目應依法進行環境影響評價，項目選址及建設應滿足國家和省級相關規定。
（2）危險廢物貯存、應用、汽車材料處置等生產場所應與辦公和生涯服務設施隔離建設。
2.接受與貯存請求
（1）飛灰接受系統應包含檢查、取樣、稱量和卸載區。可采用電子地磅、視頻監控、電子標簽等集成智能監控手腕，實現危險廢物全過程監控和信息化追溯。
（2）飛灰貯存設施選址、設計、平安防護、淨化防治辦法及運行治理等，應合適《危險廢物貯存淨化把持標準》（GB 18597）《危險廢物搜集貯存運輸技術規范》（HJ 2025）《環境保護圖形標志—固體廢物貯存（處置）場》（GB 15562.2）相關規定，并標有明確的平安正告和用處。
（3）結合危險廢物貯存周期、檢維修時限、重淨化天氣應急管控等，配套建設相應規模的貯存場所（設施）。
（4）貯存設置應采用封閉設施，設置防揚撒、防流掉、防滲漏等淨化防治辦法，貯存設施的空中應采用防腐處理。一切把持辦法均應合適《危險廢物貯存淨化把持標準》（GB 18597）、《危險廢物搜集貯存運輸技術規范》（HJ德系車零件 2025）、《危險廢物集中焚燒處置工程建設技術規范》（HJ/T 176）相關規定。
（5）飛灰經水洗預處理后產物，需委外協同處置或同廠區水泥協同處置不克不及正常處理時，處理產物應貯存在密閉倉庫中。如臨時堆放要妥當苫封，嚴防受潮運輸時應有遮蓋物，避免雨淋、漏撒，運輸東西必須清潔。
（五）危險廢物應用技術工藝請求
1.采用水洗工藝用于建筑生產
（1）飛灰水洗工藝應包含飛灰計量及預攪拌工段、水洗工段、水處理工段、蒸發結晶工段、烘干/壓濾工段、進窯輸送工段、廢水及廢氣處理工段等。飛灰水洗時應在密閉狀態下進行。飛灰水洗脫氯殘渣中可溶性氯含量應不高于1.5%，以不高于1%為宜。其屬性依據GB 34330和HJ 1134進行鑒定。水洗后飛灰進進水泥窯協同處置，應滿足《水泥窯協同處置固體廢物環境保護技汽車冷氣芯術規范》（HJ 662）規定：進窯物猜中氟元素含量不應年夜于0.5%，氯元素含量不應年夜于0.04%。
（2）水洗后飛灰作為替換原料用于免燒磚、水泥混雜料、混凝土摻和料等非高溫建筑資料，在資源化應用前應通過低溫熱分化工藝進行二噁英解毒，并嚴控廢台北汽車材料氣經處理后達標排放。產品中重金屬的浸出濃度應不超過GB 8978中規定的最高允許排放濃度限值。
2.采用高溫熔融/燒結處理工藝
（1）采用熔融處理工藝，應包含剖析鑒別工段、貯存工段、預處理及進料工段、熔融爐及燃燒室工段、廢水及廢氣處理工段等，其把持請求應滿足《生涯渣滓焚燒飛灰淨化把持技術規范》（HJ 1134）經熔融處理后應對可溶性氯含量、重金屬、二噁英含量開展檢測，滿足資源化應用的標準請求，并嚴控煙氣經處理后達標排放。熔融處理產物用作替換資料時，應滿足相應替換資料的治理及應用技術請求。
（2）采用高溫燒結工藝，應包含剖析鑒別工段、貯存工段、預處理及進料工段、回轉窯工段、廢水及廢氣處理工段等，回轉窯系統堅持負壓狀態，經高溫燒結后對可溶性氯含量、重金屬、二噁英含量開展檢測，并嚴控煙氣經處理后達標排放。
3.采用非本指南提到工藝的，國內應有同類已建成并穩定運行的項目采用該工藝；工藝處理后飛灰中重金屬、二噁英、氯元素、氟元素的各檢測指標須不劣于本指南提到工藝的指標。同時應綜合考慮生涯渣滓焚燒飛灰再生應用過程中的遷移轉化行為及再生應用產物的用處，經營單位依照《危險廢物資源化產物環境風險評價通則》進行環境風險定性評價，依據評價結果來識別該產物中的無害成分。根據定性評價結果開展產物的環境風險定量評價。對于無法明確產品用處的，應根據最晦氣裸露條件開展環境風險評價。
4.對汽車零件貿易商飛灰螯合穩定性差、處理產物淨化超標、環境風險較年夜的工藝不予許可：
（1）僅采用螯合劑等化學藥劑穩定化的工藝（因其渣滓焚燒飛灰是由分歧物質構成的，化學藥劑的普適性差，不克不及進行規模化應用，無法做到二噁英的無害化處理）。
（2）飛灰及其處理產物用于燒結磚生產的工藝。
（3）飛灰處理產物中的可溶性氯元素含量、二噁英類殘留總量超過HJ 1134限值，重金屬浸出濃Benz零件度超過GB 8978限值。（水洗預處理后需委外協同處置除外）
（六）經營單位淨化防治請求
1.廢水
廠區建設規范的雨污分流系統，設有應急變亂池、初期雨水搜集池，生產廢水經處理后應優先循環再應用，外排廢水應經處理后達標排放或滿足園區污水處理廠進水水質請求。依照《危險廢物貯存淨化把持標準》（GB 18597—2023）相關請求，廢水處理設施部門強化相關防滲辦法。外排廢水應經處理后達標排放或滿足園區污水處理廠進水水質請求，廢水直接排進地表水體的應滿足國家進河排污口監督治理請求。
2.廢氣
廢氣搜集應公道設計賽中聲名鵲起。然而，他缺乏教育——初中畢業前就輟送排風系統，處理設施應滿足防腐、防爆、防火等平安請求。
采用洗灰工藝的：倉頂除塵廢氣經除塵器處理后，尾氣搜集后處理。飛德系車材料灰水洗階段的裝置應采取負壓密閉搜集辦法，并對搜集后廢氣進行處理。氨氣、氯化氫廢氣經搜集后集中處理。
采用高溫熔融/燒結工藝的：煙氣應采用濕法或干法/半干法與濕法、脫硝等組汽車材料報價合工藝技術進行凈化。飛灰熔融氣體凈化系統應采取二噁英把持辦法：即高溫煙氣應采取急冷處理，使煙氣溫度在1s內降到200℃以下，減少煙氣在200℃～500℃溫度區間的滯留時間。
飛灰水洗過程中加強含氨廢氣的搜集，飛灰采用水洗分離池（罐）應采用密封處理，并將水洗過程中產生的含氨廢氣負壓密閉搜集，廢水處理含氨廢氣應采取加蓋密封搜集。
3.固體廢物
飛灰水洗過程中產生的水洗飛灰、污水處理站污泥、洗車廢水奧迪零件沉淀池污泥、在線剖析及實驗室廢液、廢包裝資料等應分類搜集。因飛灰的裝卸、設備毛病及檢修等緣由形成撒落的飛灰和除塵裝置搜集的粉塵（重要為飛灰及其處理產物）應及時搜集，并前往飛汽車零件報價灰貯存設施或投加設施。其他屬于危險廢物的，應委托有危廢處置資質的單位進行處理。
處置后經危險廢物鑒別各項危險特徵技術指標滿足《水泥窯協同處置固體廢物淨化把持標準》（GB 30485）和《水泥窯協同處置固體廢物環境保護技術規范》（HJ 662）請求，進進水泥窯協同處置（水泥窯系統處置過程寬免，不按危險廢物治理，其余過程仍依照危險廢物治理）。
飛灰水洗鹽產物應依照GB 34330進行鑒別，鑒別后產物性質在滿足無害物質限值請求條件下，可作為工業生產原料，參考《工業鹽》（GB/T 5462）指標請求。根據食物、藥品平安相關治理請求，飛灰水洗鹽產物制止進進食物加工、飼料生產、畜牧、水產養殖、醫藥等行業領域。
4.噪聲
廠區的噪聲應合適《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB 12348）有關請求。
（七）經營單位配套設施及平安辦法請求
1.配套設施
（1）飛灰綜合經營單位生產車間應采用自動把持系統；裝卸料時應采用機械化設備，并在密閉設置中進行。
（2）在廠區收支口、電子地磅、貯存區域、搜集處理設施地點區域，以及地點地設區的市級以上生態環境主管部門指定的其他重點區域，應當設置現場視頻監控系統，并確保畫面清楚，能連續記錄作業情況。在收支廠過磅時，視頻監控應明白顯示運輸車輛運輸的貨物情況。視頻記錄保留時間至多為2年。有條件的地區，企業視頻監控系統可與當地生態環境主管部門聯網，滿足遠程監控請求。
（3）電子地磅應經檢驗部門懷抱衡檢定及格，并具備聯網、自動記錄和打印每批次生涯渣滓飛灰份量的效能。
2.平安辦法
（1）樹立平安生產、職業衛生培訓軌制和檢查軌制。危險廢物處理設備、設施具有平安防護與防治辦法，基礎堅固，結構具有足夠強度，連接處密封傑出，防腐蝕辦法公道，承壓設備平安，并配備合適國家標準的平安防護器材與設備。
（2）落實《中華國民共和國消防法》的各項規定，生產廠房、倉庫等場所的防火設計、施工和驗收應合適國家現行相關標準的請求，生產與應用溶劑的生產區域應合適相關防火、防爆請求。
（3）生產區、裝卸區、原料、產品及其它危險化學品寄存區應嚴格執行國家和行業相關法令法規，并按相關標準規范請求設置警示標志。
（4）飛灰水洗過程中產生可燃、有毒無害氣體的工段及車間應設置裝備擺設相應的氣體報警裝置和廢氣搜集、凈化系統。
（八）經營單位剖析化驗與質量把持請求
1.實驗室才能
根據飛灰處理工藝公道確定實驗室剖析才能，樹立與搜集處置工藝相配套的VW零件實驗室，樹立進廠飛灰特徵檢測和處理后飛灰、熔融固化體的檢測軌制。
實驗室至多應具備含水率、燒掉率、化學成分剖析（SiO2、Al2O3、Fe2O3、CaO、MgO、S、F等）、重金屬元素剖析（Hg、As、Pb、Cd、Cr、Cu、NBMW零件i、Zn、Mn等）等飛灰特徵監測，以及腐蝕性的剖析才能。
2.產品質量
生涯渣滓飛灰經營單位應產出合適國家、處所制訂或行業通用標準請求的產品。
水洗處理后的飛灰用于水泥熟料生產時，應合適《水泥窯協同處置固體廢物環境保護技術規范》（HJ 662）、《水泥窯協同處置固體廢物技術規范》（GB 30760）。
水洗后飛灰開展資源化應用的，應合適國家、處所制訂或行業通行標準請求的產品，除應滿足《生涯渣滓焚燒飛灰淨化把持技術規范》（HJ 1134）請求外，根據用于資源化應用的分歧往向，滿足資源化應用的產品質量標準請求Bentley零件。作為產品治理的水洗鹽產物，無害物質指標依照國家或行業相關標準執行。
高溫燒結、高溫熔融產品參照《固體廢物鑒別標準通則》（GB 34330）的規定，依照相應產品進行治理，產品質量應合適相關產品標準請求。
（九）規章軌制與變亂應急請求
1.依照有關規定安裝淨化物在線監控設備，并與設施地點地生態環境主管部門聯網，嚴格結合環評與實際產廢情況，制訂或修訂自行監測計劃。
2.制訂危險廢物剖析計劃或軌制，確保僅接受許可經營的危險廢物類別，接受的危險廢物須及時、合規進行貯存、應用或處置。
3.根據《企業環境信息依法表露治理辦法》樹立環境信息公開軌制，每年向社會發布企業年度環境報告，公布淨化物排放和環境治理等情況。
4.制訂包含危險廢物標識、申報登記、轉移聯單等相關法令法規請求的治理軌制。嚴格執行危險廢物剖析、轉移聯單、經營情況記錄簿、不測變亂應急預案、人員培訓、內部監督治理與檢查等軌制。
5.參照《重點監管單位泥土淨化隱患排查指南（試行）》，編制泥土淨化隱患排查報告，按期開展飛灰搜集、貯存、運輸、處理和處置過程中相關設備或設施泄漏、滲漏等情況的泥土淨化隱患排查。
6.參照《危險廢物經營單位編制應急預案指南》，編制《危險廢物環境淨化變亂應急預案》，并依照相關法式備案，廠區配備環境應急裝備及個人防護設備，加強應急培訓與演練。樹立企業環境平安隱患排查管理軌制，明確突發環境事務的報告流程。
7.人員按期培訓軌制，對危險者不能離開座位。」廢物治理及各環節操縱人員進行法令法規宣傳教導、上崗技巧培訓、職業平安教導等。
8.依照平安評價相關法令法規請求，制訂平安生產責任制、生產操縱規程等規章軌制，制訂應急處置辦法。
9.飛灰經水洗預處理需外委協同處置或水洗預處理后同廠區協同處置特別情況無法正常運行時，企業應有相應的應急處置計劃和應急貯存場所。
附表：生涯渣滓焚燒飛灰危險廢物經營單位審查和許可評審表
（附表詳情參見河南省生態環境廳網站）
附件2
河南省廢包裝容器類危險廢物經營單位
審查和許可指南（試行）為進一個步驟規范廢包裝容器類危險廢物（以下簡稱廢包裝容器）綜合經營許可證審批任務，晉陞全省廢包裝容器應用處置行業Porsche零件的規范化治理程度，結合我省實際，依據《中華國民共和國固體廢物淨化環境防治法》《危險廢物經營許可證治理辦法》《危險廢物經營單位審查和許可指南》等相關規定，制訂本指南。
一、適用范圍
市級以上生態環境主管部門對廢包裝容器搜集、運輸、貯存、應用、處置經營活動的單位申請危險廢物經營許可證（包含初次申領、從頭申領和到期換發）的資料收拾、初審、現場核對及審批。（與廢包裝容器同樣的工序應用處置廢過濾吸附介質的，也適用此指南）
二、術語和定義
（一）廢包裝容器，包裝活動中喪掉原有應用價值或許雖未喪掉應用價值但被拋棄或許放棄的含有或感染毒性、沾染性危險廢物或許其他有毒無害物質的各種容器。
注：本文件指列進《國家危險廢物名錄》（危險廢物寬免治理清單除外）或根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方式認定為危險廢物的廢金屬桶、廢塑料桶及廢塑料編織袋等廢棄包裝容器，類別包括：HW08 90024908、HW49 90004149等。
（二）廢過濾吸附介質，感染毒性、沾染性危險廢物或許其他有毒無害物質的廢棄過濾吸附介質。
注：本文件指列進《國家危險廢物名錄》（危險廢物寬免治理清單除外）或根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方式認定為危險廢物的廢棄過濾吸附介質，類別包括：HW06 90040506、HW08 90021308、HW37 26106237、HW45 26108445、HW49 90004149等。
（三）再生包裝容器，廢棄包裝容器經再生應用過程恢復其盛裝效能的包裝容器。包含再生金屬包裝容器、再生塑料包裝容器、再生包裝袋等。
（四）再生資料，廢棄包裝容器經再生應用過程制備成滿足工業生產請求的原資料。包含滿足冶煉、五金加工請求的再生金屬資料和滿足工業塑料制品加工請求的再生塑料資料。
（五）預處理，以再生應用和處置為目標，通過物理或化學等方式下降或打消廢棄包裝容器淨化特徵或改變其形狀的活動，重要包含分選、抽殘、破裂、清洗和干燥等預處理方法。
（六）濕法清洗，用水、蒸汽、溶劑或其他專用清洗劑等介質作為清洗劑，將廢棄包裝容器含有或感染的有毒無害物質、污垢進行沖洗肅清的過程。
（七）干法清洗，通過熱解、烘干等熱處理方法及拋丸、打磨等機械方法將廢棄包裝容器含有或感汽車機油芯染的有毒無害物質、污垢進行肅清、剝離的過程。
三、審查和許可要點
（一）經營單位技術人員請求
1.有3名以上環境或化工等相關專業中級以上職 TC:osder9follow7
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